更快速度更新理念更高質(zhì)量－－

三個維度看資陽臨空產(chǎn)業(yè)新城生長

　　暮春時節(jié)，資陽臨空產(chǎn)業(yè)新城，2500余名管理施工人員分布在34個作業(yè)點揮汗如雨。一期5條骨干道路和產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)如火如荼。

　　林木扶疏的雁溪湖畔，中規(guī)院、中南市政院技術(shù)人員正用腳步描繪著一幅澄碧的藍圖?！顿Y陽臨空經(jīng)濟區(qū)雁溪水利工程初步設(shè)計報告》通過省水利廳審查，進入深度設(shè)計階段。

　　一灣碧水穿城過、十里青山半入城。以更新理念、更快速度、更高質(zhì)量推進，雁城之西，一座新城在加速生長。

　　全域全面全速

　　創(chuàng)造臨空加速度

　　“咣咣咣……”4月9日，成資大道跨縱三路主線橋梁建設(shè)現(xiàn)場，一臺大型履帶吊車正將一塊重達20.4噸的鋼箱梁從地面緩緩吊起。

　　主跨鋼箱梁吊裝，難度系數(shù)高、整體風(fēng)險大、工序繁雜，是整座橋梁建設(shè)的重頭戲。

　　“新冠肺炎疫情雖造成工期有所滯后，但今年11月完工的計劃不會變。”成資大道改建一分部技術(shù)負責(zé)人邱雪松告訴記者，他們及時增加機具人手、延長作業(yè)時間、優(yōu)化施工方案，努力把耽擱的工期搶回來。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)首期項目啟動以來，施工作業(yè)面不斷拓寬，進場的工人、車輛、機械不斷增加，整個區(qū)域建設(shè)如火如荼，建設(shè)場景日新月異。

　　庚子年初，新冠肺炎疫情突如其來，打亂了正常的建設(shè)節(jié)奏。

　　“下好復(fù)工復(fù)產(chǎn)先手棋?！贝竽瓿跻婚_始，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)管委會干部職工全員結(jié)束休假返崗，及時謀劃部署臨空經(jīng)濟區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。管委會對所有參建人員進行健康質(zhì)量軌跡管理，每天監(jiān)測人員行蹤和健康狀況。允許復(fù)工后，立即從健康管理庫中召回人員。同時，設(shè)置返崗人員管理隔離場所，制定并落實系列疫情防控方案。

　　多渠道調(diào)撥購買防疫物資，千方百計補上材料供應(yīng)缺口。得知外地某口罩廠復(fù)工生產(chǎn)，項目公司職工金濤半夜開車到口罩廠蹲守，搶回的一大車口罩緩解了復(fù)工的燃眉之急。

　　2月18日，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)五個控制性工程率先復(fù)工。至3月20日，整個片區(qū)實現(xiàn)滿員復(fù)工。

　　當(dāng)前，首期項目正快速有序推進。一期“口字型”骨干道路從無到有，漸次成型。清泉、老鷹場鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)已建成投用。產(chǎn)業(yè)孵化中心場地整理、地下室基坑邊坡支護已完成，正在進行基礎(chǔ)清槽、墊層澆筑、灌注樁鉆孔。此外，總投資150億元的二期項目已完成前期準(zhǔn)備工作；總投資172億元的三期項目基本完成前期工作。

　　快速推進的背后，是將項目作為第一要務(wù)的堅持。

　　在中信建設(shè)副總經(jīng)理鐘寧看來，在項目推進過程中，管委會干部與中信員工“同吃、同住、同勞動”，建立起了高度的信任和默契。

　　作為全省最大的PPP項目，任何一種既有的項目管理服務(wù)模式均不適用。

　　在摸索中建立完善。管委會對標(biāo)成都天府國際機場空港新城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定從項目提出到竣工投用14項全過程管理制度、5項保障服務(wù)制度，形成“14+5”制度體系。

　　“這套制度一方面厘清了政企職責(zé)邊界，明確政府各部門什么情況下當(dāng)裁判員，什么情況下當(dāng)保姆，什么情況下助跑領(lǐng)跑。另一方面，也確保項目問題的早發(fā)現(xiàn)、早解決。”管委會建設(shè)局局長張書毅介紹，為確保項目順利推進，涉及項目建設(shè)的干部均下沉到一線辦公，每個項目均派駐了一名質(zhì)量安全監(jiān)督員和項目推進協(xié)調(diào)員，及時協(xié)調(diào)解決質(zhì)量安全、桿管線搬遷、土地流轉(zhuǎn)、民事糾紛等問題以及協(xié)調(diào)督促進度。

　　對標(biāo)國際一流

　　打造臨空新城4.0版本

　　“資陽臨空經(jīng)濟區(qū)拒絕大挖大填和高密度開發(fā)，而主要以組團式開發(fā)為主。”市自然資源和規(guī)劃局臨空經(jīng)濟區(qū)分局工作人員何真東告訴記者，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)正遵循最新發(fā)展理念，著力打造臨空新城4.0版本。

　　白紙作畫，因地制宜。臨空經(jīng)濟區(qū)積極對標(biāo)雄安新區(qū)、成都空港新城等先進地區(qū)經(jīng)驗和自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃體系，堅持用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃指引高質(zhì)量建設(shè)。

　　總規(guī)、控規(guī)及各項專項規(guī)劃編制單位與成都片區(qū)“同機構(gòu)”，主要規(guī)劃指標(biāo)與成都片區(qū)“同標(biāo)準(zhǔn)”……目前已編制形成“規(guī)劃綱要+總體規(guī)劃+控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計+14項專項規(guī)劃”的“1+1+2+14”規(guī)劃體系。

　　資陽臨空經(jīng)濟區(qū)屬于典型的丘陵地形，有山、有壩、有水、有林，良好的生態(tài)本底是該區(qū)域的獨特優(yōu)勢。

　　新城建設(shè)中，如何協(xié)調(diào)城與自然的關(guān)系？

　　資陽臨空經(jīng)濟區(qū)給出的答案是：“把城市輕輕地放在自然里?！?/P>

　　充分尊重自然、保護現(xiàn)有丘陵地形和生態(tài)本底，先確定99平方公里中的山水田園林范圍，再因地制宜確定35平方公里的城市布局，總綠化覆蓋率達70%以上，實現(xiàn)山水田園林與城市空間形態(tài)的完美融合，打造藍綠交融、湖城相映的城市生態(tài)。

　　“雁溪湖已進入詳細設(shè)計階段，預(yù)計今年開工建設(shè)?！焙握鏂|告訴記者，雁溪湖是資陽臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重頭戲，水域面積將達到3600畝，為形成“一灣碧水穿城過、十里青山半入城”的城市景觀，該項目的規(guī)劃持續(xù)論證了兩年多，終于于近日鎖定。

　　在社區(qū)布局層面，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)將以“5分鐘－10分鐘－15分鐘”生活圈配建公共服務(wù)設(shè)施。教育、醫(yī)療、體育、文化等主要公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)均高于國家標(biāo)準(zhǔn)，有的還處于全國前列，著力創(chuàng)造高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　規(guī)范創(chuàng)新務(wù)實

　　高質(zhì)量要求催生臨空精神

　　形成“產(chǎn)－城－人”良性互促、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是資陽臨空經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)在要求。

　　聚集起高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)正在加快腳步。

　　圍繞臨空高端制造、臨空綜合服務(wù)、臨空都市農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成高端化、特色化的現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系，研究出臺《資陽臨空經(jīng)濟區(qū)招商引資產(chǎn)業(yè)清單》《資陽臨空經(jīng)濟區(qū)招商引資項目準(zhǔn)入管理辦法》《資陽臨空經(jīng)濟區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方向、嚴(yán)格項目準(zhǔn)入條件、明確產(chǎn)業(yè)支持政策。分產(chǎn)業(yè)類別組建招商咨詢專家?guī)?，為項目入駐決策提供專業(yè)化咨詢。

　　今年2月，成德眉資4市首次共同發(fā)布城市機會清單。鎖定智能、高端、綠色關(guān)鍵詞，資陽圍繞臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在智能制造、智慧治理、智慧康養(yǎng)等方面提出了40項具體的政府需求和企業(yè)需求。

　　如今，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)吸引了世界客商的目光，各類500強、行業(yè)龍頭企業(yè)紛至沓來，航空、電子信息、智能制造、電商物流、醫(yī)療器械、旅游康養(yǎng)企業(yè)正在與資陽臨空經(jīng)濟區(qū)密切洽談，謀劃在此落地布局。

　　高質(zhì)量要求，也體現(xiàn)在新城建設(shè)上。

　　“在市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計上，我們小到每棵行道樹的品種、高度、冠幅、胸徑，都制定了相應(yīng)規(guī)范?！睆垥阏f，為保障高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，該區(qū)制定了《城市色彩規(guī)劃導(dǎo)則》《市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計導(dǎo)則》，統(tǒng)一市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的主要技術(shù)指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，在工作管理體系方面，先后制定了《PPP項目責(zé)任主體行為規(guī)范手冊》，梳理《PPP項目責(zé)任主體職責(zé)清單》和《PPP項目建設(shè)全過程政企管理職責(zé)清單》，明確管委會各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及港投公司、臨空開發(fā)公司、中信建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理單位等主體工作職責(zé)。

　　“一系列規(guī)則導(dǎo)則要求我們干部職工在作風(fēng)方面必須要有責(zé)任意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、主體意識?！惫芪瘯h群工作部部長陳明告訴記者，臨空經(jīng)濟區(qū)從工作、紀(jì)律到日常行為規(guī)范等方面形成了一整套制度規(guī)范，對干部職工來說，不是工作想怎么干就怎么干，干到什么程度算什么程度，而是要高標(biāo)準(zhǔn)做事，高水平爭先。

　　建設(shè)一座體現(xiàn)全新發(fā)展理念的新城絕非易事，要求臨空干部在政治站位、使命擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、專業(yè)水準(zhǔn)等方面具有一流品質(zhì)?！皬囊婚_始就樹立了‘塑造一流形象、錘煉一流作風(fēng)、爭創(chuàng)一流業(yè)績’的目標(biāo)導(dǎo)向，積極打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、務(wù)實肯干、廉潔高效的干部隊伍?！迸R空經(jīng)濟區(qū)黨工委書記姜鴻飛說道。

　　“建設(shè)一座示范之城、智慧之城、未來之城，還要求我們具備創(chuàng)新的精神和務(wù)實的品質(zhì)?！睆垥闾寡裕准堊鳟?、白手起家，每天他都在不斷迎接新的挑戰(zhàn)，但想到這座希望之城有自己參與，就覺得特別有意義。

　　資陽臨空經(jīng)濟區(qū)成立以來，從推進項目建設(shè)、征地拆遷等重點工作的速度質(zhì)量和實際成效，到市委、市政府對臨空經(jīng)濟區(qū)目標(biāo)績效考核，到黨風(fēng)政風(fēng)社會評價，各項工作都走在了全市前列。（記者 李梅）