資陽市經濟和信息化局

關于征求《資陽市人民政府辦公室關于加快5G網絡基礎設施建設的通知（代擬稿）》意見的公告

　　根據規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)公布《資陽市人民政府辦公室關于加快5G網絡基礎設施建設的通知（代擬稿）》，公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議，征求意見截止時間為2020年7月17日。

　　電子郵箱：313530729@qq.com

　　聯(lián)系電話：028-26110033

　　資陽市經濟和信息化局

　　2020年7月10日

資陽市人民政府辦公室

關于加快5G網絡基礎設施建設的通知代擬稿）

各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經濟區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：

　　為進一步貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于推動5G加快發(fā)展的通知》（工信部通信〔2020〕49號）和《關于開展2020年四川省加快5G發(fā)展專項行動的通知》（川經信〔2020〕65號）精神，加快5G網絡基礎設施建設，經市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　按照“政府主導、行業(yè)推進、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享”原則，全面推進5G基站規(guī)劃建設，提升5G網絡基礎設施共享水平，提高5G通信網絡覆蓋范圍和服務質量，推動5G網絡與智慧城市建設的融合發(fā)展。

　　二、主要任務

　　（一）推動公共資源免費開放

　　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，以下公共資源在符合安全規(guī)定的前提下應免費開放，提供進入便利，積極支持5G網絡基礎設施建設，嚴禁資源壟斷、簽訂排他性協(xié)議等行為。

　　1.黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等辦公場所和所屬建筑物。

　　2.公園、廣場、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)，以及文化體育場館等公共場所。

　　3.公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶、公共綠地、城市軌道交通、地下綜合管廊（溝），以及港口、車站、公交站臺、碼頭、渡口、通航建筑物、道路指示牌、路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿、龍門架等公共設施。

　　中國鐵塔資陽市分公司根據基礎電信企業(yè)需求統(tǒng)籌全市通信基站站址資源，鼓勵其他獨立鐵塔運營企業(yè)充分利用各類開放共享設施，參與5G基站站址建設。公共資源產權人、管理人或使用人嚴禁向建設單位收取場地租賃費、進場費、協(xié)調費、分攤費等費用和維護押金、維護保證金等風險保障金。公共資源產權人、管理人或使用人自接收到建設單位使用公共資源申請后，應在10個工作日內完成審批，并積極配合開展5G網絡基礎設施建設、維護、升級與改造。

　　（二）推動私有設施合理開放

　　私有業(yè)主或其委托的管理單位、物業(yè)服務機構、地產公司等，應積極支持5G網絡基礎設施建設，提供進入便利，禁止收取進場費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。各基礎電信企業(yè)應依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內5G網絡基礎設施的建設、維修、養(yǎng)護責任，有關單位應予以支持。

　?。ㄈ┞鋵?G網絡基礎設施建設標準體系

　　住宅小區(qū)、商務樓宇、學校、醫(yī)院、城市軌道、城市道路、橋梁、隧道、鐵路等建設項目應當根據國家有關標準和《四川省建筑物移動通信基礎設施建設標準》（川建標發(fā)〔2018〕1209號），同步設計和配套建設電信設施，預留通信設備機房、天線位置以及通信管道、設備間和建筑內配線管網。

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　　1．支持中國鐵塔資陽市分公司、其他獨立鐵塔運營企業(yè)（以下統(tǒng)稱鐵塔建設單位）和各基礎電信企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易。

　　2．電網企業(yè)應積極配合鐵塔建設單位和各基礎電信企業(yè)，按照“分步推進、先易后難、能改則改”的原則，對符合“轉改直”條件的基站在收到報裝材料后10個工作日內配合完成改造。其中，公用變壓器區(qū)域基站應配合完成直供電改造；專用變壓器區(qū)域具備安裝條件的，需自行協(xié)商產權所屬客戶加裝分表計費。

　　3．暫時不符合直供電條件的基站，由市發(fā)展改革委牽頭，會同市經濟信息局、市通信管理發(fā)展辦公室等有關單位，研究制定轉供電損耗分攤比例，轉供電主體不得將損耗以外的其他費用分攤給5G網絡基礎設施。根據《關于清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》（川發(fā)改價格〔2018〕395號）規(guī)定，市市場監(jiān)管局負責查處相關違規(guī)收費。

　?。ㄎ澹┟鞔_建設審批有關事項

　　城市管理部門審批申報材料、審批流程及審批時限等按照如下規(guī)定執(zhí)行：

　　1.簡化5G建設申請材料及流程。5G網絡基礎設施建設經市經信局審批同意后，建設單位即向所在縣（區(qū)）及高新區(qū)、臨空經濟區(qū)城市管理部門提交“現(xiàn)場示意圖”或“定位圖”。

　　2.提高5G建設審批效率。

　?。?） 推進公用資源需求建設審批：鐵塔建設單位根據擬在公用設施上建設的站，屬占用市政道路、園林綠地等公用資源的，向市住建局提出書面申請，按照相關辦理流程及時限標準完成審批；除市政道路、園林綠地等以外應免費開放的公用資源，向產權人、管理人提出書面申請，由責任單位或責任人在 6 個工作日內完成審批（含現(xiàn)場勘查）。

　?。?）推進私有設施需求建設審批：鐵塔建設單位對擬在私有設施上建設的站點，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書面申請報批，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在 10 個工作日內協(xié)調產權人或使用人同意后實施。

　　3.減免行政規(guī)費。支持有關部門依法減免城市道路占用費、通信管道建設占道開挖費等相關行政規(guī)費。

　　三、保障機制

　　（一）充分發(fā)揮全市通信行業(yè)工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調作用。市經信局和市通信管理發(fā)展辦公室統(tǒng)籌協(xié)調推進全市5G網絡基礎設施建設相關工作；及時解決5G網絡基礎設施建設中遇到的問題；協(xié)調有關縣（區(qū)）政府及高新區(qū)管委會、臨空經濟區(qū)管委會、市政府有關部門和單位落實推進5G網絡基礎設施建設的各項工作任務?？h（區(qū)）政府及高新區(qū)管委會、臨空經濟區(qū)管委會應建立5G統(tǒng)籌推進機制。

　　（二）建立工作督查機制。由市經濟和信息化局牽頭，會同市委目標績效辦、市政府督查室（目標績效辦）及相關單位，全面開展專項排查，確保公共設施及附屬設施免費開放和轉供電限價等政策措施落到實處。對未嚴格落實的單位，提出整改建議和期限，不能按期整改的，定期進行通報。