平穩(wěn)有序完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革任務后,安岳縣堅持走群眾路線,從群眾最關心最關注的問題入手,從群眾最不滿意的地方改起,切實做好兩項改革“后半篇”文章,推動改革成果轉化運用、惠及群眾。
聚焦辦事跑路遠的問題,著力打通服務群眾“最后一公里”。全面梳理到村基本服務,建立部門資源、民事代辦和工作準入“三張清單”,公開辦理事項流程,提升服務效率。加快推進“最多跑一次”“一件事一次辦”改革,在撤并鄉(xiāng)村便民服務站點、窗口雕刻業(yè)務專用章,讓群眾少跑路。有序下放審批服務權限,打捆整合與群眾生產、生活息息相關的服務事項,統(tǒng)一納入便民服務中心辦理。加快縣鄉(xiāng)村便民服務中心、站點建設,啟動實施村級黨群服務中心三年提檔升級規(guī)劃,實施陣地親民化改造。拓展“互聯(lián)網+政務服務”功能,共建政務服務大數(shù)據(jù)平臺,確保醫(yī)保、稅費繳納等更多服務事項網上辦理。
聚焦戶籍證件辦理不便的問題,全面做好基礎性工作。準確采集調整改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的標準地址、實有人口、實有住房等基礎信息,及時修改完善省公安廳反饋的不標準戶籍地址信息。妥善做好合村未并組之前的戶籍管理和證件更換工作,根據(jù)群眾生產生活需要,提前設計過渡期間戶籍證件辦理操作流程,盡量縮短業(yè)務辦理時間。采取專事專辦,由縣財政補助解決因戶籍信息變更辦理戶口簿和身份證時產生的費用,減輕群眾負擔。準確向群眾解讀好農村集體產權制度改革、“兩補費”等文件精神,宣傳好改革前后農業(yè)補償費、征地補償費分配發(fā)放一致性政策,讓群眾放心。
聚焦鄉(xiāng)村教育衛(wèi)生資源短缺的問題,優(yōu)化公共資源配置。合理布局鄉(xiāng)村學校(教學點)、衛(wèi)生院(站),保障撤并鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生機構建制力量1-2年不變。新改擴建龍臺小學、周禮小學等學校,努力增加學位。推行城鄉(xiāng)學?!?+N”發(fā)展機制,加強與成都、重慶等優(yōu)質學校結對合作,構建各學段學校之間聯(lián)盟發(fā)展機制,推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。打造“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村一體”醫(yī)療共同體,落實對口幫扶制度,促進專家資源下沉鄉(xiāng)村,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院??平ㄔO,實現(xiàn)優(yōu)質資源城鄉(xiāng)共享。加大基層教育衛(wèi)生人才招聘引進力度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標準,完善職稱(職務)評聘條件和激勵機制,開展專業(yè)技術人員崗位輪訓,穩(wěn)定和發(fā)展基層教育衛(wèi)生隊伍。
聚焦出行難的問題,實施農村公路品質提升行動。加快推進2021-2035農村公路路網規(guī)劃編制及建庫工作,統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)公路“三年提升行動計劃”,高品質建設特色(中心)鎮(zhèn)村公路、特色產業(yè)園區(qū)公路、旅游景區(qū)公路,全力推動龍永路、岳林路等14條縣鄉(xiāng)道路實現(xiàn)通車。抓好“四好農村路”建設,提標村道窄路加寬每公里補助,保障總里程106公里的生態(tài)觀光農業(yè)和經濟產業(yè)雙環(huán)線示范項目驗收投用。落實農村公路養(yǎng)護管理辦專編人員,足額保障農村公路養(yǎng)護資金,分片成立養(yǎng)護技術指導小組,強化農村公路管護。優(yōu)先照顧56個村改社區(qū)公路建設項目,延續(xù)執(zhí)行原村組道路補助標準。優(yōu)先安排“一事一議”獎補資金,打通撤銷村到并入村的409公里斷頭路,全面改善群眾出行條件。
聚焦生產生活環(huán)境差的問題,推進農村人居環(huán)境專項整治。深入開展農村生活垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用“五大行動”。有序推進27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設和2.5萬戶農村無害化廁所改造,確保年底建成投運。提檔升級174家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治污設施設備,整縣推進畜禽糞污資源化利用項目,確保設備配套率和資源利用率雙雙達100%目標。落實河長制要求,推廣小型化、低成本、易維護的農村生活污水處理設施,積極爭取資金治理41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地,保障群眾安全飲水。配套完善農村垃圾治理設施設備,穩(wěn)定鄉(xiāng)村保潔員隊伍,保障農村垃圾分類處理,切實改善村容村貌、人居環(huán)境。(周清強? 謝宗兵)