以高效政務(wù)服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展

　?。姓?wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　2020年以來，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，扎實推進攻堅建設(shè)智慧治理中心、深化“放管服”改革等七大專項行動，全市政務(wù)服務(wù)、公共資源交易服務(wù)能力得到提升，新型智慧城市建設(shè)步伐加快，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境取得實效。

　　“全程網(wǎng)辦”成常態(tài)

　　政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　為打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，2020年上半年，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局持續(xù)深入推進“放管服”改革，公布并扎實推進“放管服”責任清單、公共服務(wù)事項基本目錄、行政審批中介服務(wù)事項清單落地落實，完成170項行政審批事項權(quán)限清理下放工作。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“全程網(wǎng)辦”“全程網(wǎng)辦+快遞送達”等“零跑腿”模式，印發(fā)《資陽市本級全程網(wǎng)辦事項清單（2020年）》，首批公布“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項458項，推動“網(wǎng)上辦”為主、“預(yù)約辦”為輔逐漸成為常態(tài)。

　　打好疫情防控戰(zhàn)役

　　“12345”政務(wù)服務(wù)熱線7×24小時堅守

　　2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其來。疫情防控期間，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線工作人員7×24小時“在線”，并在電話高峰期增加“小夜班”值守人員，確保群眾來電“無遺漏”。

　　按照疫情防控的要求，值班人員均需戴口罩上班，未值班人員嚴格填寫《資陽市政務(wù)服務(wù)熱線2020年春節(jié)期間離開資陽人員統(tǒng)計表》，落實人員管控，實時跟蹤疫情情況及指揮部最新動態(tài)，同時積極向群眾做好宣傳解釋，提高群眾自我防護意識，全力打好疫情防控這場硬仗。

　　據(jù)統(tǒng)計，疫情期間，資陽市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線共接聽群眾反映疫情訴求6348件，其中咨詢類4678件、意見建議類193件、投訴舉報類878件、求助類599件。

　　“一窗進出”

　　成德眉資“同城化無差別”政務(wù)服務(wù)

　　加快推進

　　為方便廣大市民辦理各類政務(wù)服務(wù)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局大力推廣應(yīng)用“天府通辦”，加快實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”“隨時辦”，截至目前，市級政務(wù)服務(wù)大廳辦理的政務(wù)服務(wù)事項20萬余件，全部辦結(jié)。扎實推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，積極推廣企業(yè)開辦“一窗通”和“營商通”APP。對非涉密投資項目審批、核準、備案事項全部通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺“不見面”網(wǎng)辦，截至目前，全市共辦理10個項目，總投資14億元。

　　為加快成德眉資政務(wù)服務(wù)同城化步伐，四市聯(lián)合印發(fā)《成德眉資政務(wù)服務(wù)同城化無差別受理工作方案》，梳理完成《成德眉資政務(wù)服務(wù)“同城化無差別”受理事項建議清單（第一批）》。政務(wù)服務(wù)“一窗進出”綜合管理平臺完成招投標，正加快推進。

　　開設(shè)專人全程代辦VIP服務(wù)

　　重點項目審批提速

　　為全面落實《資陽市改革創(chuàng)新重大項目管理工作二十條措施》《關(guān)于重點項目實行VIP服務(wù)的實施方案》《資陽市投資建設(shè)項目審批服務(wù)前移工作機制》，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局設(shè)置項目審批綜合窗口，設(shè)立重點項目VIP服務(wù)室，對市本級負責審批的重點投資建設(shè)項目，實行專人全程代辦VIP服務(wù)，對151個材料實行容缺，全市工程建設(shè)項目政府性投資項目審批時間壓縮至80個工作日。穩(wěn)步實施項目審批“區(qū)域評估評審”“多評合一”“多測合一”，重點項目審批平均提速68%?？v深推進工程審批改革，合并、調(diào)整、取消行政審批33項，梳理形成全市工程建設(shè)項目審批流程105套、統(tǒng)一材料清單649份、中介服務(wù)事項48個。全市12家中介服務(wù)機構(gòu)進駐中介超市。燃氣報裝辦理時限壓縮至15個工作日，供水報裝辦理時限壓縮至9個工作日。

　　云系統(tǒng)云資源使用管理持續(xù)加強

　　數(shù)據(jù)支撐基礎(chǔ)不斷夯實

　　目前，我市已有43個市級部門共111個系統(tǒng)遷移上云，占市級單位自建系統(tǒng)總數(shù)的52.3%。市級政務(wù)云平臺升級改造已經(jīng)完成，實現(xiàn)了政務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的安全物理隔離。

　　同時，推動電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，各級業(yè)務(wù)專網(wǎng)有序向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，促進全市政務(wù)系統(tǒng)通過政務(wù)云加快整合。推進市政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)，一期納入22個市級部門，實現(xiàn)與省政務(wù)信息資源平臺共享對接，二期建設(shè)已經(jīng)完成方案設(shè)計及概算編制，建成后將覆蓋所有市級政府部門及“三區(qū)兩縣”的政務(wù)信息資源。

　　網(wǎng)絡(luò)理政“一張網(wǎng)”

　　新型智慧城市建設(shè)在路上

　　為加快建設(shè)智慧城市，市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心印發(fā)《資陽市新型智慧城市建設(shè)行動方案（2020－2022年）》《資陽市新型智慧城市及數(shù)字政府建設(shè)2020年工作要點》，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”進程加快。智慧治理中心“1+2+6+N+X”應(yīng)用體系框架基本搭建、項目建設(shè)正加快推進，12月底前將正式運行，城市管理精細化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平將得到有效提升。“資陽市民云”平臺已經(jīng)于6月29日正式運行，提供線上生活繳費、社保查詢、公積金服務(wù)等20類資陽本地公共服務(wù)，還與省級和成都市共享成資同城化公共服務(wù)10余類，目前正在開發(fā)測試高頻服務(wù)事項7類，實名注冊用戶已達7.5萬人。市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線功能不斷拓展，集“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、書記市長信箱、網(wǎng)絡(luò)留言平臺、手機APP、微信公眾號等于一體的全市網(wǎng)絡(luò)理政平臺工作正加快對接，網(wǎng)絡(luò)理政“一張網(wǎng)”運行模式加速形成，截至目前，已整合部門非緊急類熱線20條，網(wǎng)絡(luò)理政平臺日均接件300余件次，滿意率95.78%，并呈逐漸上升態(tài)勢。

　　打造交易“一張網(wǎng)”

　　推動公共資源陽光規(guī)范交易

　　修訂完善《交易各方身份查驗管理辦法》《交易各方現(xiàn)場守則》《交易現(xiàn)場異常情況及處理辦法》等制度。優(yōu)化服務(wù)程序，積極打造全市公共資源交易“一張網(wǎng)”，推動公共資源陽光交易，確保項目交易全過程信息公開，保證各類交易行為動態(tài)留痕、可追可溯。政府采購實現(xiàn)全流程電子化，異地遠程評標工作日趨常態(tài)化，截至目前，市本級完成與攀枝花、內(nèi)江、成都異地遠程評標項目4個。《成德眉資同城推進公共資源智慧交易合作框架協(xié)議》簽署生效，成德眉資同城推進公共資源智慧交易進入新階段。全面推進公共資源交易服務(wù)標準化建設(shè)，實現(xiàn)與省交易平臺互通互聯(lián)，各類項目的進場受理、場地預(yù)定、文件編輯、公告發(fā)布等實現(xiàn)線上運行。公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制更趨完善，今年1-8月，全市共完成交易項目805 批次，完成交易金額78.32億元，節(jié)資12.67億元、節(jié)約率 21.21 %，增收3.93億元、增收率14.39%。

　　下一步，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局將認真貫徹落實市委、市政府決策部署和工作安排要求，重點抓好智慧治理中心建設(shè)攻堅、“一網(wǎng)通辦”對標、“最多跑一次”改革深化、數(shù)據(jù)資源匯聚共享攻堅、公共資源交易監(jiān)管能力提升等6大專項行動，堅持補短板強弱項、夯基礎(chǔ)利長遠、抓項目強支撐，切實提升全市政務(wù)服務(wù)、公共資源交易服務(wù)能力，加快新型智慧城市建設(shè)步伐，助力優(yōu)化營商環(huán)境取得實效。（記者 謝承爽）