反饋問(wèn)題

（整改任務(wù)）

2016年，長(zhǎng)江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，87個(gè)地表水國(guó)家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例72.4%，比當(dāng)年考核目標(biāo)低4.6%。

責(zé)任單位

資陽(yáng)市人民政府 ?

責(zé)任人

李 ?丹

聯(lián)系電話

028-26110851

整改目標(biāo)

全面改善全市地表水水環(huán)境質(zhì)量，流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升，劣V類水體進(jìn)一步減少。2018—2020年，3個(gè)國(guó)家考核斷面優(yōu)良水體比例分別達(dá)到66.7%、66.7%、100%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別控制在20 %、20%、0%以內(nèi)。

整改措施

1.認(rèn)真落實(shí)《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。

2.強(qiáng)力推進(jìn)河（段）長(zhǎng)制，2018年進(jìn)一步升級(jí)完善河長(zhǎng)制各項(xiàng)制度機(jī)制，按照國(guó)家要求，把水庫(kù)、湖泊、濕地納入河長(zhǎng)制工作范圍；督促落實(shí)一河一策管理保護(hù)方案的各項(xiàng)措施，做好河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，逗硬考核。

3.全面落實(shí)《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域（資陽(yáng)段）環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》和九曲河等小流域污染整治方案。進(jìn)一步明確流域水污染整治目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃的總體控制作用，增強(qiáng)水污染防治科學(xué)性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性

4.扎實(shí)推進(jìn)沱江流域、瓊江流域非法排污口、采砂整治；加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)，實(shí)施小流域水土流失綜合治理，完成水土流失綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)并加強(qiáng)水電站、水庫(kù)等水利工程項(xiàng)目下泄流量生態(tài)監(jiān)管。實(shí)施長(zhǎng)江上游沿江生態(tài)廊道修復(fù)與保護(hù)工程，構(gòu)建長(zhǎng)江流域生態(tài)隔離帶，開展河湖濱岸生態(tài)攔截工程。5.堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境容量作為流域管控總體要求，推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局；除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在沱江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工園區(qū)，嚴(yán)控新建石油化工、磷化工、涉磷、造紙、印染、制革等重污染項(xiàng)目。

6.鞏固省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)成果，加強(qiáng)日常管控，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

7.安岳縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠主體及配套管網(wǎng)工程已于2017年底完工，加快菌種培養(yǎng)等前期工作，確保在2018年4月底前投入試運(yùn)行。

8.樂(lè)至縣童家工業(yè)發(fā)展區(qū)加快對(duì)日處理500噸污水處理站的調(diào)試工作，確保在2018年8月底前投入試運(yùn)行。

9.推進(jìn)落實(shí)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施三年推進(jìn)方案》，突出設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，通過(guò)3年時(shí)間全面提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的保障能力和服務(wù)水平，顯著改善全市重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。2018年12月底前完成丹山污水處理廠等14個(gè)污水處理民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打包項(xiàng)目開工建設(shè)；2019年12月底前納入三推方案的項(xiàng)目基本完成，補(bǔ)齊設(shè)施短板，提升運(yùn)行質(zhì)量。（后經(jīng)協(xié)調(diào)至2020年12月底前完工）

10.鞏固全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作成果，防止問(wèn)題反彈。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推行種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)治理，因地制宜配套畜禽糞污處理設(shè)施和沼氣工程。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)湖庫(kù)、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。

10.開展廁所革命，2018年12月底前雁江區(qū)完成新建鄉(xiāng)村公廁8座，改建鄉(xiāng)村公廁3座；安岳縣完成新建鄉(xiāng)村公廁8座，改建鄉(xiāng)村公廁4座；樂(lè)至縣完成新建鄉(xiāng)村公廁8座，改建鄉(xiāng)村公廁4座。

11.強(qiáng)力推進(jìn)城市黑臭水體整治，按期完成納入國(guó)家黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)的1條黑臭水體（麻柳河）整治任務(wù)。開展入河排污口規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成不符合設(shè)置要求的入河排污口整改及其所屬污染源的綜合治理。

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整改主要工作及成效

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2018年-2020年，我市水環(huán)境質(zhì)量逐步改善，達(dá)標(biāo)率逐年提升，2018年、2019年，2020年1-11月3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為66.7%、100%、100%，劣V類水質(zhì)斷面比例為20%，0%，0%，完成整改目標(biāo)。

整改措施1：印發(fā)《資陽(yáng)市貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要分工方案》(資府辦函〔2016〕181號(hào))、成立了資陽(yáng)市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作協(xié)調(diào)小組，印發(fā)《資陽(yáng)市打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（資府發(fā)〔2019〕10號(hào)）、《2019年資陽(yáng)市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案》（資長(zhǎng)江辦函〔2019〕4號(hào)）、《2020年資陽(yáng)市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》（資長(zhǎng)江辦〔2020〕1號(hào)），積極爭(zhēng)取中央資金支持我市區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)治理及綠色發(fā)展項(xiàng)目。

整改措施2：一是健全組織體系。全面建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，全市分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)2398名，其中市級(jí)河長(zhǎng)22名，水庫(kù)也按照湖長(zhǎng)制要求設(shè)立了河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了水域管理全覆蓋。二是完善工作機(jī)制。先后出臺(tái)了會(huì)議制度、考核辦法、河長(zhǎng)巡河等9項(xiàng)制度辦法。印發(fā)了《資陽(yáng)市總河長(zhǎng)制運(yùn)行規(guī)則》，市河長(zhǎng)制辦公室每年年初制作《履職明白卡》，定期督辦提示年度工作清單推進(jìn)情況和日常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是強(qiáng)化巡河問(wèn)河。市級(jí)河長(zhǎng)制河流的市級(jí)河長(zhǎng)分別召開專題會(huì)，審議并印發(fā)各條河流2018年、2019年、2020年工作清單。2020年1-12月市級(jí)河長(zhǎng)共開展巡河48次，推動(dòng)陽(yáng)化河、九曲河、岳陽(yáng)河等重點(diǎn)河流突出問(wèn)題逐步解決。四是加強(qiáng)群防群治。加大培訓(xùn)力度，先后開展河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦及聯(lián)絡(luò)部門工作人員培訓(xùn)等各類培訓(xùn)100余次。建立義務(wù)監(jiān)督員、民間河長(zhǎng)、青少年志愿者三支隊(duì)伍。五是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。印發(fā)《2020年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，正在編制2020-2025年一河（湖）一策管護(hù)方案；代表四川省順利接受水利部、生態(tài)環(huán)境部河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制第三方機(jī)構(gòu)的總結(jié)評(píng)估。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

整改措施3：進(jìn)一步明確流域水污染整治目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、開展集中式飲用水源地專項(xiàng)整治、開展河湖水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水治理短板、強(qiáng)化水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。1-11月，沱江干流幸福村、拱城鋪2個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，省控九曲河大橋斷面由Ⅴ類水質(zhì)改善為Ⅲ類水質(zhì)，省控陽(yáng)化河巷子口斷面水質(zhì)實(shí)測(cè)為Ⅳ類水質(zhì)，超標(biāo)因子化學(xué)需氧量平均濃度21.1mg/L（扣除成都來(lái)水影響后化學(xué)需氧量平均濃度18.59 mg/L），超標(biāo)0.055倍，全面消除劣V類水體，老鷹水庫(kù)集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。2020年沱江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)75%（扣除上游來(lái)水影響后優(yōu)良比例達(dá)100%），全面消除劣V類水體，縣級(jí)及以上集中式飲用水源地全面達(dá)標(biāo)。

整改措施4：建立健全入河排污口工作臺(tái)賬，印發(fā)了《資陽(yáng)市入河排污口整改提升工作方案》，整治入河排污口136個(gè)。開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)新開工報(bào)告書項(xiàng)目采取監(jiān)測(cè)紅黃綠管理。除雁江區(qū)丹山水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)繼續(xù)運(yùn)行以外，樂(lè)至縣新完成一處水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2018年和2019年全市共實(shí)施6個(gè)水土流失綜合治理工程，總投資4797萬(wàn)元，治理水土流失面積77.31平方公里。

整改措施5:嚴(yán)控高新區(qū)入駐產(chǎn)業(yè)，園區(qū)目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為造車、醫(yī)藥食品、節(jié)能產(chǎn)業(yè)牙科等。園區(qū)重點(diǎn)招引口腔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目入園審核時(shí)必須通過(guò)環(huán)保審查，對(duì)高污染、高耗能項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。截至2020年12月，我市未在沱江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工園區(qū)，未審批新建涉磷、造紙、印染、制革等重污染項(xiàng)目。

整改措施6：全市3個(gè)省級(jí)園區(qū)均建成污水處理廠，并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照《資陽(yáng)市移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用考核辦法試行》要求開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作，合理安排現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)間，運(yùn)用雙隨機(jī)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)園區(qū)企業(yè)及園區(qū)污水處理設(shè)施開展日常行政執(zhí)法檢查及行政處罰。

整改措施7：2018年安岳縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠主體工程、配套管網(wǎng)工程已全面完工，污水處理系統(tǒng)已調(diào)試完備投入試運(yùn)行。目前，污水處理廠運(yùn)行正常。

整改措施8:文峰工業(yè)園區(qū)已建成日處理能力500m3/d的污水處理站，于2019年6月19日移交樂(lè)至縣清源水務(wù)有限公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)。

整改措施9：丹山鎮(zhèn)污水處理廠等14個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部完工。2020年12月納入三推的項(xiàng)目全部完工。

整改措施10：印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新推廣“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖+異位發(fā)酵零排放”生產(chǎn)模式，實(shí)施2個(gè)大型專業(yè)化有機(jī)肥加工項(xiàng)目，完成361座大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥資源化利用設(shè)備改造，培育種養(yǎng)循環(huán)示范和沼肥施用社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)47個(gè)，全市畜禽糞污綜合利用率提升至90%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理與資源化利用設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶已全部關(guān)?；虬徇w完畢，2020年無(wú)新增數(shù)據(jù)。

整改措施11：雁江區(qū)已完成新建鄉(xiāng)村公廁21座，改建鄉(xiāng)村公廁12座。安岳縣2018年“廁所革命”工作已納入四川省民生實(shí)事及資陽(yáng)市九項(xiàng)民生工程，并下達(dá)了新建66座，改建6座的目標(biāo)任務(wù)，目前已經(jīng)全面完成。樂(lè)至縣已完成了12座公廁的修建任務(wù)。
整改任務(wù)12:按照《資陽(yáng)市城區(qū)麻柳河整治方案》實(shí)施河道清淤修復(fù)工程、截污納管、污水管道改造工程，完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，每季度對(duì)麻柳河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并對(duì)周邊工業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。目前，水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，第三方機(jī)構(gòu)完成整治效果評(píng)估工作，黑臭水體按期達(dá)到初見成效。