(2021年8月31日資陽市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過 2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))
目? 錄
第一章? 總? 則
第二章? 監(jiān)督管理
第三章? 移動(dòng)源污染防治
第四章? 固定源污染防治
第五章? 重污染天氣防范和應(yīng)對
第六章? 區(qū)域協(xié)同
第七章? 法律責(zé)任
第八章? 附? 則
第一章? 總? 則
第一條? 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī),結(jié)合資陽市實(shí)際,制定本條例。
第二條? 本條例適用于資陽市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條? 大氣污染防治堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合原則,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),建立政府監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與、區(qū)域協(xié)同、共同治理的聯(lián)防聯(lián)控防治機(jī)制。
第四條? 市、縣(區(qū))人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財(cái)政投入。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下做好本轄區(qū)的大氣環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)隱患排查。發(fā)現(xiàn)存在大氣污染問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第五條? 生態(tài)環(huán)境部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管行政執(zhí)法、氣象等部門,按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)大氣污染防治的相關(guān)工作。
第六條? 市、縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等,應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì),營造保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。
第七條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條? 實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)及約談問責(zé)和激勵(lì)表彰制度,具體辦法由市人民政府另行制定。
第九條? 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),遵守大氣污染防治法律法規(guī),自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù),踐行綠色、低碳生活方式,積極參與保護(hù)大氣環(huán)境的活動(dòng)。
對污染大氣環(huán)境的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)、投訴。
生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴方式,對舉報(bào)、投訴大氣環(huán)境違法行為查證屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條? 市、縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在大氣環(huán)境保護(hù)方面的幫扶指導(dǎo),幫助提高環(huán)境管理水平,創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的雙贏局面。
第二章? 監(jiān)督管理
第十一條? 市、縣(區(qū))人民政府編制國土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮對大氣環(huán)境的影響,并根據(jù)地形地貌和氣象條件等因素,科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,合理構(gòu)建城市多級(jí)通風(fēng)廊道系統(tǒng),明確規(guī)劃管控要求。
禁止在國土空間規(guī)劃已經(jīng)確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目;通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)已有的排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織逐步清理或者外遷。
第十二條? 嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄,淘汰落后產(chǎn)能。
第十三條? 經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城管行政執(zhí)法等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,具體辦法由市人民政府另行制定。
第十四條? 商務(wù)部門制定餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理政策時(shí),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展餐飲服務(wù)業(yè)自律,大力推廣油煙污染防治技術(shù)。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)的證照管理工作。
城市建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染執(zhí)法工作由城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé),其余區(qū)域由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。
第十五條? 城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村惡臭氣體排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對混凝土(砂漿)攪拌站的監(jiān)督管理,并與交通運(yùn)輸部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)瀝青攪拌站的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十六條? 因空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急等對排污許可有更嚴(yán)格要求的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明,相關(guān)排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿嚴(yán)于許可排放濃度、排放量進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,并且在排污許可證中載明的,可以享受環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。
第十七條? 生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé),可以委托具有合法資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者將其大氣污染防治設(shè)施,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行或者維護(hù)。
第十八條? 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵等大氣污染防治的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,并利用信息化技術(shù)平臺(tái)強(qiáng)化違法監(jiān)督,將污染大氣環(huán)境以及不執(zhí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控措施、重污染天氣應(yīng)急措施、國家組織重大活動(dòng)的應(yīng)急措施等環(huán)境違法行為依法納入信用管理。
第三章? 移動(dòng)源污染防治
第十九條? 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展軌道交通、公共交通,推廣使用新能源車輛,提高公共交通出行率和新能源車輛使用率,鼓勵(lì)貨物運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸和新能源車輛運(yùn)輸轉(zhuǎn)變,逐步淘汰公共交通、客運(yùn)出租、旅客運(yùn)輸、郵政以及市容與環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)在用老舊車輛。
新建各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步配套建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施。鼓勵(lì)各類既有的商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施,逐步配套完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施。
第二十條? 城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化物流基地、物流集散中心或者商品批發(fā)市場布局。原有的物流基地、物流集散中心和商品批發(fā)市場不符合環(huán)境治理要求的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織逐步清理或者外遷。
第二十一條? 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行排放檢驗(yàn),排放檢驗(yàn)不合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記注冊。
擬轉(zhuǎn)入登記的外地機(jī)動(dòng)車,其污染物排放階段標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行申請轉(zhuǎn)入時(shí)本市新登記注冊車輛執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條? 機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放,不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。
第二十三條? 在不影響正常通行、使用的情況下,生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)范圍,可以通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、攝像拍照等方式,對在用機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
第二十四條? 生態(tài)環(huán)境部門通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、攝像拍照等方式發(fā)現(xiàn)在用機(jī)動(dòng)車排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處。
行業(yè)管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)動(dòng)船、非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送生態(tài)環(huán)境部門查處。
第二十五條? 非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行排放備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場和燃油使用臺(tái)賬管理制度。非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫、報(bào)送排氣污染等相關(guān)信息。
行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場和燃油使用臺(tái)賬管理的監(jiān)督檢查。
第二十六條? 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、潤滑油添加劑及其他添加劑。
非道路移動(dòng)機(jī)械使用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的,應(yīng)當(dāng)保留購買憑證,并接受相關(guān)檢查。
第二十七條? 市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,采取限制高污染機(jī)動(dòng)車通行區(qū)域、通行時(shí)間等應(yīng)急措施,并向社會(huì)公告。
市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定和調(diào)整禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域,并向社會(huì)公布。
第四章? 固定源污染防治
第二十八條? 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,逐步削減煤炭消費(fèi)總量,根據(jù)本轄區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制年度目標(biāo),制定燃煤削減和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或者其他指定區(qū)域。
第二十九條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝在線監(jiān)測設(shè)備。
在滿足安全生產(chǎn)的條件下,火電、水泥、磚瓦、鑄造、玻璃、機(jī)車整車制造、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對原輔料、半成品等實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集,并采取措施對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的無組織排放污染物進(jìn)行有效治理。
第三十條? 石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定,建立泄漏檢測與修復(fù)制度,發(fā)生泄漏的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);在停機(jī)維修、檢修過程中,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范,對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第三十一條? 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工、監(jiān)理等合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,并向行業(yè)管理部門備案。
建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則,開展日常巡查,對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并要求施工單位立即整改;對拒不整改或者情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和行業(yè)管理部門報(bào)告。
第三十二條? 砂石、陶瓷、水泥生產(chǎn)和混凝土、砂漿攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)采取下列措施防治揚(yáng)塵污染:
(一)采取集中收集處理和密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,防止生產(chǎn)加工和內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染;
(二)場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行鋪裝或者硬化處理,并及時(shí)清掃、灑水,保持道路整潔;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
石材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用濕法加工工藝,無法使用濕法工藝的應(yīng)當(dāng)安裝收塵裝置;在城市建成區(qū)內(nèi)從事石材銷售、加工的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,不得進(jìn)行石材露天切割、打磨等作業(yè)。
第三十三條? 運(yùn)輸?shù)V石、礦渣、煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、水泥等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取下列措施防治揚(yáng)塵污染:
(一)出場前對車身及車輪進(jìn)行清理,車輛經(jīng)除泥、沖洗干凈后方可上路行駛,并保持車容整潔;
(二)上路行駛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施,不得泄漏遺撒和違規(guī)傾倒;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
前款車輛在建成區(qū)內(nèi)通行,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
第三十四條? 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建混凝土、砂漿、瀝青攪拌站。
禁止在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置砂石加工場所。
已建成但不符合環(huán)境治理要求的,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定限期關(guān)閉。
第三十五條? 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,合理規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾消納場地。
建筑垃圾消納場地應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)作業(yè),采取措施防治揚(yáng)塵污染。
第三十六條? 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面,應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行處理:
(一)未開工或者停止施工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
(二)建筑物拆除應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè),并按要求對拆除現(xiàn)場進(jìn)行打圍;產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化。
(三)市政河道保護(hù)范圍、溝渠保護(hù)范圍、公共用地的裸露地面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第三十七條? 餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址,應(yīng)當(dāng)避免對居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第三十八條? 新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,其煙道、煙管及排放口設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
在配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓開設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙,不得封堵、改變專用煙道。
排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施,保證正常使用,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)集聚經(jīng)營區(qū)安裝油煙集中凈化處理設(shè)施,倡導(dǎo)有條件的居民住宅樓安裝油煙集中凈化處理設(shè)施。
第三十九條? 新建住宅項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居民住宅建筑的商業(yè)設(shè)施,確需設(shè)置餐飲服務(wù)功能的,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道、排污設(shè)施。
建設(shè)單位在商品住房或者商業(yè)用房銷售過程中,應(yīng)當(dāng)對所銷售的樓盤有無專用煙道進(jìn)行告知、公示,并在銷售合同中予以標(biāo)注。
第四十條? 建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的涂料,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
民用建筑的內(nèi)墻外墻涂料推廣使用水性涂料,家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。
第四十一條? 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無害化集中處理設(shè)施,引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物。
工業(yè)生產(chǎn)及科研實(shí)驗(yàn)中可能產(chǎn)生惡臭氣體的,排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施。
垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾焚燒廠、填埋場站等應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,采取有效措施減少惡臭氣體排放。
河道、市政排水管網(wǎng)及污水處理廠等可能產(chǎn)生惡臭的水體或者場所,其管理者和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少惡臭氣體排放。
第四十二條? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物。
第四十三條? 禁止在市人民政府劃定區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、雜草或者熏制腌臘制品等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
禁止在城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第四十四條? 新建、改建、擴(kuò)建洗染店的,應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。
逐步淘汰開啟式干洗機(jī)。現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機(jī)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改裝,增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng),強(qiáng)制回收干洗溶劑;使用開啟式石油衍生溶劑干洗機(jī)和烘干機(jī)的,需配備防火、防爆的安全裝置。
第五章? 重污染天氣防范和應(yīng)對
第四十五條? 對大氣污染防治實(shí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)發(fā)布夏季臭氧防治管控方案和秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案,確定管控時(shí)間、管控范圍、管控單位名單等措施。
生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過電力監(jiān)控、在線監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。
每年秋冬季,市和縣(區(qū))城管行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府的統(tǒng)一安排,強(qiáng)化土石方作業(yè)或者拆除作業(yè)的管理,組織建設(shè)施工單位合理安排施工工期。
第四十六條? 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門備案并向社會(huì)公布。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)情況,確定預(yù)警等級(jí),發(fā)布和啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行市人民政府發(fā)布的重污染天氣應(yīng)急措施,不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估,適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第四十七條? 因國家組織重大活動(dòng)的需要,市人民政府可以決定在部分區(qū)域采取下列應(yīng)急措施:
(一)對涉及大氣污染物排放工序的企業(yè)采取停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施;
(二)限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、限制部分非道路移動(dòng)機(jī)械使用、停止部分建設(shè)工序施工等臨時(shí)管控措施;
(三)國家、省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急措施。
第六章? 區(qū)域協(xié)同
第四十八條? 本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成德眉資區(qū)域協(xié)同,協(xié)調(diào)制定有利于區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策,建立大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,開展聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
第四十九條? 本市在制定大氣污染防治相關(guān)政策與制度時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成德眉資區(qū)域城市間的協(xié)同交流,實(shí)現(xiàn)成德眉資區(qū)域大氣污染防治工作基本同步和重點(diǎn)內(nèi)容基本統(tǒng)一,確保大氣污染防治工作有效進(jìn)行。
本市應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立成德眉資區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)國家和四川省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求,共同執(zhí)行會(huì)議決定,協(xié)調(diào)推進(jìn)成都平原大氣污染防治相關(guān)重點(diǎn)工作。
第五十條? 本市應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立成德眉資區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善大氣環(huán)境綜合觀測網(wǎng),構(gòu)建大氣監(jiān)測多源大數(shù)據(jù)綜合診斷分析系統(tǒng)及技術(shù)方法體系。
第五十一條? 本市應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立成德眉資區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,在秸稈焚燒等領(lǐng)域以及夏季臭氧防控、冬季污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)時(shí)段,開展跨區(qū)域聯(lián)合巡查執(zhí)法合作。
第五十二條? 本市應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立成德眉資區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制。在重污染天氣時(shí)段及國家舉辦重大活動(dòng)期間,同步實(shí)施污染物減排措施。
第五十三條? 本市應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立成德眉資區(qū)域重大項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)管、重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、重(特)大污染事故應(yīng)急處置及大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)做法等專項(xiàng)信息平臺(tái),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信息共享,為區(qū)域重大環(huán)境問題研究提供支撐。
本市應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立成德眉資區(qū)域大氣污染防治資源共享機(jī)制,推動(dòng)大氣污染防治技術(shù)成果共享,加強(qiáng)科研合作與技術(shù)培訓(xùn),組織開展聯(lián)合調(diào)研和科研工作。
第七章? 法律責(zé)任
第五十四條? 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條? 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行法定職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對部門給予通報(bào)批評(píng),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章? 附? 則
第五十六條? 本條例中下列用語的含義:
(一)移動(dòng)污染源,是指機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶、非道路移動(dòng)機(jī)械等排放大氣污染物的可移動(dòng)污染源。
(二)重點(diǎn)時(shí)段,是指易發(fā)生重污染天氣的季節(jié)時(shí)間段。
(三)城市建成區(qū),是指本市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。
第五十七條? 本條例自2021年12月1日起施行。