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      五年,資陽(yáng)巡察監(jiān)督全覆蓋

      時(shí)間:2021-12-06   瀏覽量:19748   來(lái)源:資陽(yáng)日?qǐng)?bào)

      資陽(yáng)市委自2016年10月建立巡察制度以來(lái),始終堅(jiān)守定位、聚焦主題,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法,推動(dòng)巡察工作從零點(diǎn)起步、白手起家到高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋,為營(yíng)造資陽(yáng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),加快建設(shè)成渝門(mén)戶樞紐、臨空新興城市提供了有力的監(jiān)督保障。

      五年來(lái),按照“巡察一輪、整改一輪、反饋一輪、謀劃一輪”的思路,圓滿完成巡察全覆蓋任務(wù),推動(dòng)開(kāi)展公款吃喝、惠民政策“一卡通”等專項(xiàng)治理(清理)10余次,推動(dòng)出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為22條、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境25條、整治形式主義官僚主義10條、公務(wù)活動(dòng)全面禁酒等系列長(zhǎng)效制度機(jī)制……

      堅(jiān)持把常規(guī)、專項(xiàng)、聯(lián)動(dòng)、提級(jí)、交叉、“回頭看”等方式貫通起來(lái)、穿插使用,打好巡察“組合拳”,成為資陽(yáng)市委積極穩(wěn)妥、壓茬有序推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展的特色做法,為資陽(yáng)市委巡察工作交出第一份五年履職答卷。

      堅(jiān)持高位統(tǒng)籌推進(jìn),建立完善巡察機(jī)制

      五年來(lái),資陽(yáng)市委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,把巡察工作納入市委工作和全面從嚴(yán)治黨總體布局,在歷次市委全會(huì)和市紀(jì)委全會(huì)中均作出部署、提出要求。切實(shí)把握、堅(jiān)決落實(shí)中央、省委戰(zhàn)略部署,帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求,認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì)會(huì)議、書(shū)記專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專題研究巡察工作制度。2016年以來(lái),市委累計(jì)召開(kāi)有關(guān)巡察工作的常委會(huì)會(huì)議21次、書(shū)記專題會(huì)7次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)14次、動(dòng)員部署會(huì)13次,確保了巡察工作高位謀劃、高效推進(jìn)。

      市委書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,先后作出重要批示指示38次,主持會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),點(diǎn)題開(kāi)展提級(jí)交叉巡察和扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察,在書(shū)記專題會(huì)上直接點(diǎn)人點(diǎn)事共68個(gè)。

      市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員切實(shí)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),作出批示指示100余條次,構(gòu)建起“市委主導(dǎo)、書(shū)記主責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組主抓”的工作格局。

      圍繞制度建設(shè),對(duì)標(biāo)中央、省委巡視流程,進(jìn)一步完善市委巡察工作流程,出臺(tái)“一規(guī)定三規(guī)則”、《關(guān)于規(guī)范巡察期間立行立改工作的意見(jiàn)》《巡察整改專題民主生活會(huì)暫行辦法》《打聽(tīng)、干擾和影響巡察工作登記報(bào)告制度》等系列配套制度機(jī)制,規(guī)范入駐動(dòng)員和反饋工作、整改情況報(bào)送和公開(kāi)等機(jī)制,以制度化推進(jìn)規(guī)范化。

      扎實(shí)做好中央、省委巡視資陽(yáng)及省市縣聯(lián)動(dòng)巡視巡察等協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)配合工作,圓滿完成任務(wù),統(tǒng)籌抓好巡視巡察專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題的整改工作,堅(jiān)持把反饋問(wèn)題整改情況納入市縣(區(qū))巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。

      深化政治監(jiān)督,提升巡察質(zhì)效

      五年來(lái),資陽(yáng)市委學(xué)習(xí)借鑒中央、省委巡視工作經(jīng)驗(yàn)做法,重點(diǎn)聚焦政治巡察和全覆蓋要求,鮮明以人民為中心的價(jià)值取向,把“三個(gè)聚焦”作為監(jiān)督重點(diǎn),把建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)作為關(guān)鍵舉措,認(rèn)真貫徹巡視工作方針,始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的“綱”和“魂”,質(zhì)效并舉深化政治巡察。

      打出巡察監(jiān)督“組合拳”,做到常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與板塊輪動(dòng)相結(jié)合,創(chuàng)新開(kāi)展提級(jí)交叉巡察及專項(xiàng)巡察,全面推行巡察進(jìn)度周報(bào)告、巡察報(bào)告問(wèn)題底稿、邊巡邊改“兩書(shū)”等機(jī)制,創(chuàng)新探索媒體協(xié)助巡察、專項(xiàng)巡察集中反饋意見(jiàn)等做法,提升巡察質(zhì)效。

      截至今年10月,市本級(jí)累計(jì)開(kāi)展13輪巡察,常規(guī)巡察市級(jí)部門(mén)單位78個(gè),覆蓋率達(dá)100%;提級(jí)交叉巡察縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)12個(gè);“三大專項(xiàng)”巡察涉及單位53個(gè),巡察“回頭看”10個(gè),回訪督查2次33個(gè)單位。3個(gè)縣(區(qū))全面完成198個(gè)部門(mén)單位、89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的巡察。市縣兩級(jí)累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5088個(gè)、線索1595件,立案386件、處分348人,清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和報(bào)銷經(jīng)費(fèi)2283.53萬(wàn)元,巡察利劍震懾作用持續(xù)彰顯。

      注重上下聯(lián)動(dòng),巡視巡察同頻共振

      五年來(lái),資陽(yáng)市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的新精神新要求,堅(jiān)持市縣巡察一體謀劃、一體部署,有效銜接、一體推進(jìn)。特別是創(chuàng)新探索聯(lián)動(dòng)交叉巡察,成為我市巡察工作的特色亮點(diǎn)--

      制定《關(guān)于開(kāi)展提級(jí)巡察、縣(區(qū))交叉巡察的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,2018年,資陽(yáng)市首次采用市縣聯(lián)動(dòng)提級(jí)交叉巡察相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)《黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成果巡禮之四》欄目上刊發(fā);2020年,四屆市委第九輪巡察從各縣(區(qū))“四套班子”機(jī)關(guān)和縣(區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任一把手的部門(mén)中,分別選取2個(gè)單位開(kāi)展交叉巡察,為破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難進(jìn)行了有益的探索;2021年,四屆市委第十三輪糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)聯(lián)動(dòng)交叉巡察暨提級(jí)交叉巡察“回頭看”中,再次在“聯(lián)動(dòng)”“交叉”“提級(jí)”上作文章。

      積極響應(yīng)省委巡視辦號(hào)召,先后開(kāi)展四屆市委第七輪常規(guī)聯(lián)動(dòng)巡視巡察、政府采購(gòu)專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)巡察、疫情防控巡視巡察“回頭看”、跨市州幫扶式巡察,充分體現(xiàn)下借上勢(shì)、上借下力,同頻共振、同題共答作用。堅(jiān)持常態(tài)化到各縣(區(qū))開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查,及時(shí)幫助解決“疑難雜癥”。積極探索推進(jìn)對(duì)村(社區(qū))巡察,印發(fā)《資陽(yáng)市村(社區(qū))巡察“三個(gè)聚焦”重點(diǎn)清單》,督促各縣(區(qū))探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)職能部門(mén)牽頭解決村(社區(qū))自身難以解決巡察反饋問(wèn)題工作機(jī)制。截至2021年10月,3個(gè)縣(區(qū))已完成所轄1229個(gè)村(社區(qū))的巡察任務(wù),覆蓋率達(dá)100%。

      強(qiáng)化成果運(yùn)用,全力推動(dòng)標(biāo)本兼治

      五年來(lái),資陽(yáng)市把做好巡察“后半篇文章”作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐,多措并舉用好用活巡察成果--

      堅(jiān)持壓實(shí)整改責(zé)任,四屆市委第九輪巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)后,市委主要領(lǐng)導(dǎo)賡即專門(mén)召集“四套班子”及其辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談心談話,切實(shí)壓緊壓實(shí)了巡察整改責(zé)任。

      堅(jiān)持規(guī)范日常監(jiān)督,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改及成果運(yùn)用的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)壓緊壓實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任。

      堅(jiān)持加強(qiáng)跟蹤督辦,將巡察整改落實(shí)情況納入目標(biāo)績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容;在每輪巡察集中反饋后,及時(shí)發(fā)函督促相關(guān)部門(mén)加大巡察移交問(wèn)題線索、書(shū)記點(diǎn)評(píng)問(wèn)題、轉(zhuǎn)交意見(jiàn)建議辦理力度;紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)優(yōu)先研判巡察移交線索,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”及時(shí)核查處理;督促被巡察黨組織推行巡察整改“臺(tái)賬式”“清單制”銷號(hào)管理,切實(shí)提升巡察反饋問(wèn)題整改率。

      強(qiáng)化自身建設(shè),鍛造巡察鐵軍

      五年來(lái),資陽(yáng)市委、市紀(jì)委站在講政治、顧大局的高度,重視支持巡察機(jī)構(gòu)建設(shè),關(guān)心巡察干部成長(zhǎng),為巡察工作提供大力支持和有效保障。

      市委巡察辦認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障職能職責(zé),巡察組依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡察,圓滿完成巡察各項(xiàng)任務(wù)。今年,市委巡察辦被評(píng)選為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

      人員隊(duì)伍逐步壯大,人才保障全面夯實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委編辦等相關(guān)部門(mén)與巡察機(jī)構(gòu)通力配合、協(xié)作推進(jìn),全力保障巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和巡察干部配備工作,將市委巡察辦設(shè)置為市委工作部門(mén),內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科等3個(gè)科室,設(shè)置4個(gè)市委巡察組,同時(shí)在市紀(jì)委監(jiān)委信息化和后勤服務(wù)中心加掛資陽(yáng)市巡察信息服務(wù)中心牌子并單獨(dú)核定編制。

      強(qiáng)化隊(duì)伍素能提升,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。扎實(shí)抓好巡察“四庫(kù)”建設(shè),加強(qiáng)巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持在召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)的同時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)巡察干部1000余人次;堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,先后開(kāi)展巡察后紀(jì)律作風(fēng)評(píng)估4次,督促嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)和巡視巡察工作紀(jì)律要求,堅(jiān)決防止“燈下黑”;將巡察工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,專款專用;扎實(shí)推進(jìn)巡察工作信息化建設(shè),用好巡察信息系統(tǒng),以信息化促進(jìn)規(guī)范化。

      巡察監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。完成一屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。在新的征程上,資陽(yáng)市委巡察機(jī)構(gòu)將堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,保持政治巡察戰(zhàn)略定力、深化政治巡察戰(zhàn)略定位、發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,以巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)中央和省委重大決策部署落地落實(shí),不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度,為推進(jìn)資陽(yáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。(全媒體記者 胡佳音)

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