關(guān)于四屆市委第十二輪巡察資陽(yáng)高新區(qū)等13個(gè)單位整改進(jìn)展情況通報(bào)
按照市委統(tǒng)一部署,2021年3月30日至6月1日,市委組建4個(gè)巡察組,對(duì)資陽(yáng)高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、市公安局、市財(cái)政局、市毗辦、空港投資公司等6個(gè)單位開展常規(guī)巡察,對(duì)市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)合作外事局、市城投公司等7個(gè)單位開展巡察“回頭看”。2021年8月,各巡察組集中反饋了巡察意見。各被巡察單位按照反饋意見和整改要求,進(jìn)行了為期3個(gè)月的集中整改,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,自2022年1月17日起,通過資陽(yáng)日?qǐng)?bào)、資陽(yáng)電視臺(tái)、市政府門戶網(wǎng)、“廉潔資陽(yáng)”網(wǎng)、資陽(yáng)組工網(wǎng),集中公開以上13個(gè)單位巡察整改進(jìn)展情況。
歡迎廣大干部群眾對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請(qǐng)按照各單位通報(bào)中的聯(lián)系方式進(jìn)行反映。
中共資陽(yáng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年1月17日
中共資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹重要講話及會(huì)議精神不夠到位”問題
整改情況:一是科學(xué)制定“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是將重要會(huì)議、決策部署及領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指示精神列入黨工委、管委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)。三是完善學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格控制學(xué)習(xí)議題在4-5個(gè)并對(duì)傳達(dá)學(xué)習(xí)的貫徹落實(shí)意見嚴(yán)格把關(guān);黨工委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制;進(jìn)一步完善會(huì)議記錄,切實(shí)將學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討內(nèi)容、決策內(nèi)容記錄詳實(shí)。目前此項(xiàng)工作已整改完成。
二、關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力”問題
整改情況:一是成立全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)已明確合作項(xiàng)目,上線資陽(yáng)-大足企業(yè)信息區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái),累計(jì)上線100余戶重點(diǎn)企業(yè),發(fā)布需求信息100余條。二是已完成轄區(qū)內(nèi)未開工項(xiàng)目清理工作,通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)項(xiàng)目機(jī)制、定期召開項(xiàng)目工作會(huì)等方式推動(dòng)各項(xiàng)目有序?qū)嵤?。三是駿興安置房返遷工作于2021年8月17日啟動(dòng),目前已完成返遷工作;五顯安置房目前已啟動(dòng)返遷工作。定期調(diào)度轄區(qū)內(nèi)5個(gè)在建安置房建設(shè)情況,目前正有序建設(shè)中。四是根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查18次,累計(jì)約談建筑企業(yè)4家,納入不良行為記錄建筑企業(yè)1家。協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資投訴件55件。五是全面落實(shí)“先建后驗(yàn)”審批制度已整改完成。“區(qū)域評(píng)估”工作“建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估”和“建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)”2個(gè)評(píng)估事項(xiàng)已完成;已將水土保持片區(qū)納入2021年計(jì)劃,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;成立高新區(qū)安全評(píng)價(jià)組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)57.22平方公里開展安全評(píng)價(jià)工作,截至2021年12月底,共組織技術(shù)人員112人次,完成249家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
三、關(guān)于“黨工委攻堅(jiān)破難的意識(shí)不強(qiáng)著力不夠,對(duì)歷史遺留的矛盾突出、復(fù)雜疑難問題研究還不深,有的問題長(zhǎng)期未得到解決”問題
整改情況:一是弘信電子地塊已啟動(dòng)收回程序,正開展地塊收回工作,侯家坪鋼管廠小區(qū)(2013-D-5號(hào)地塊)和現(xiàn)代大道西橫四道路A段路北(2015-D-1號(hào)地塊)已簽訂補(bǔ)充協(xié)議。二是對(duì)各工業(yè)企業(yè)開展了摸底調(diào)查并建立臺(tái)賬;制定盤活桂利節(jié)能等10余戶停產(chǎn)企業(yè)廠房計(jì)劃。三是已成立騰退低效工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組,正制定分類處置臺(tái)賬及具體辦法。
四、關(guān)于“推進(jìn)管理體制機(jī)制改革進(jìn)展緩慢”問題
整改情況:一是黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,從抓好黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度充分發(fā)揮班子核心作用。二是正協(xié)調(diào)醫(yī)保、社保等非授權(quán)事項(xiàng)在高新區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立“高新工作站”;對(duì)已授權(quán)但確實(shí)無(wú)法辦理的審批事項(xiàng)建立幫辦代辦制度;對(duì)行政執(zhí)法類事項(xiàng)反委托市級(jí)部門辦理。三是提交《關(guān)于高新區(qū)托管區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸管理職能職責(zé)有關(guān)情況的報(bào)告》,市委市政府原則同意高新區(qū)不再承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸管理職能職責(zé)。
五、關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題
整改情況:一是開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次,專題會(huì)研判意識(shí)形態(tài)工作,邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)講師開展專題宣講,組織全區(qū)黨員干部參與自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨史競(jìng)答、線下知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);制定《高新區(qū)貫徹落實(shí)〈黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉分工方案》《貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)督查工作務(wù)實(shí)手冊(cè)》,建立季度分析研判、半年總結(jié)、年度專項(xiàng)督查等制度。二是指導(dǎo)督促下級(jí)黨組織開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作專題研究、國(guó)慶節(jié)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全大檢查及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核,發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)整改相關(guān)問題8項(xiàng);松濤鎮(zhèn)黨委、獅子山街道黨工委等基層黨組織已明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)分管領(lǐng)導(dǎo)和專人,完成向黨工委專題報(bào)告上半年意識(shí)形態(tài)工作整改情況。三是召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作委員會(huì)第一次會(huì)議,組織學(xué)習(xí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》。
六、關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任沒有扛穩(wěn)抓實(shí)”問題
整改情況:一是黨工委書記對(duì)班子成員和中層干部進(jìn)行集體談心談話及重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)別約談,督促班子成員以雙重身份參加支部活動(dòng),對(duì)2021年落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行通報(bào),紀(jì)工委牽頭建立“一崗雙責(zé)”追究問責(zé)機(jī)制;二是配備機(jī)關(guān)黨委辦公室副主任1名和專職工作人員1名,將機(jī)關(guān)支部由7個(gè)支部調(diào)整為13個(gè)支部;紀(jì)工委推送“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”提示單,對(duì)各黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況開展督查,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢系統(tǒng))分工調(diào)整、議事協(xié)調(diào)等要素的重視和支持,為“三轉(zhuǎn)”提供良好的運(yùn)作環(huán)境。巡察以來(lái),指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委3次、談心談話2次。三是對(duì)近五年高新區(qū)紀(jì)工委辦理的案件進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的案件。
七、關(guān)于“形式主義問題依然存在”問題
整改情況:一是嚴(yán)格統(tǒng)籌會(huì)議,對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開,會(huì)議數(shù)量縮減比例大幅下降。二是松濤鎮(zhèn)已全面開展自查,完善《松濤鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《松濤鎮(zhèn)財(cái)政資金撥款印鑒管理辦法》等內(nèi)控管理制度和辦法;財(cái)金局組織專人對(duì)鎮(zhèn)(街道)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督核查并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);規(guī)范年度述職評(píng)議程序,及時(shí)糾正簡(jiǎn)化年度述職程序的錯(cuò)誤;已將前期以文件落實(shí)文件的行為進(jìn)行清理,同步完善工作機(jī)制。三是專題研究我區(qū)鄉(xiāng)村振興三年攻堅(jiān)行動(dòng),整合資金250.5萬(wàn)元,開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè);將鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)納入年度目標(biāo)考核范疇,定期對(duì)各部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。
八、關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有差距”問題
整改情況:一是成立高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)5名工作人員組建區(qū)營(yíng)商辦,印發(fā)《高新區(qū)創(chuàng)建營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)臺(tái)賬》,成立了18個(gè)工作專班,對(duì)梳理認(rèn)領(lǐng)的20項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、171項(xiàng)重點(diǎn)問題逐一明確了具體牽頭區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限。二是科經(jīng)局等部門已明確政務(wù)大廳首席代表,同步建立“收件-轉(zhuǎn)辦-承辦-反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制,有效規(guī)避“多頭跑”“重復(fù)跑”的現(xiàn)象,“三集中三到位”問題已基本解決。三是完善電力設(shè)施建設(shè)及高溫負(fù)荷期間開展線路及接續(xù)點(diǎn)排查,完成52處防汛隱患整治;開展帶電搭接和缺陷處理作業(yè)103次,全面提升供電可靠性。
九、關(guān)于“工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范”問題
整改情況:組織召開專題會(huì),通報(bào)個(gè)別工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問題,開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)人談話;嚴(yán)格按照規(guī)范全面清理已竣工報(bào)審項(xiàng)目,此類問題已于2021年8月底完成整改;對(duì)公司建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理情況進(jìn)行了全面清理,對(duì)符合相關(guān)證照辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行了完善;加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算審核和建設(shè)過程管控,杜絕“地坪漆項(xiàng)目”類似問題再次發(fā)生。
十、關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格”問題
整改情況:已停止發(fā)放審批局非窗口人員績(jī)效考核獎(jiǎng),并對(duì)以往情況進(jìn)行清理核查;嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度,確保報(bào)銷事項(xiàng)真實(shí)、票據(jù)真實(shí)、金額真實(shí);已督促松濤鎮(zhèn)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》建立完善切合單位實(shí)際的現(xiàn)金內(nèi)控制度和費(fèi)用報(bào)銷方式。
十一、關(guān)于“黨建責(zé)任履行不到位”問題
整改情況:一是專題研究黨建工作2次,及時(shí)研判解決當(dāng)前瓶頸問題;組織全區(qū)黨組織書記及黨務(wù)干部開展黨建專題培訓(xùn);制定黨工委落實(shí)黨建主體責(zé)任清單,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限;二是機(jī)關(guān)黨辦與各支部書記談話,指導(dǎo)支部開展具體黨務(wù)工作,特別是發(fā)展黨員材料要嚴(yán)把審核關(guān)。三是開展黨務(wù)工作專題培訓(xùn)并組織各支部到稅務(wù)分局黨支部交流學(xué)習(xí)。
十二、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
整改情況:一是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《規(guī)定》等,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),2021年8月底班子成員均以普通黨員的身份參加了各支部的黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)。二是機(jī)關(guān)黨辦制定了學(xué)習(xí)總清單,對(duì)各支部“三會(huì)一課”和換屆選舉重點(diǎn)調(diào)研,形成了督導(dǎo)清單。三是責(zé)成機(jī)關(guān)第二支部就換屆工作程序、選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開展專題學(xué)習(xí);全程指導(dǎo)退休支部嚴(yán)格按照換屆選舉制度開展選舉。
十三、關(guān)于“非公企業(yè)黨建弱化”問題
整改情況:一是分別召開非公企業(yè)、四個(gè)行業(yè)黨委工作推進(jìn)會(huì),對(duì)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行專題安排部署。二是組織開展“摸家底、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步更新完善《高新區(qū)非公企業(yè)“五個(gè)清”臺(tái)賬》。三是更新完善宇良黨委黨組織及黨員情況。四是專題研究選派黨建指導(dǎo)員相關(guān)工作,推動(dòng)新建黨組織業(yè)務(wù)水平逐步規(guī)范化。五是開展行業(yè)黨委“三會(huì)一課”、黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)4場(chǎng),切實(shí)提高非公企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
十四、關(guān)于“干部隊(duì)伍適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展還有差距”問題
整改情況:一是2021年引進(jìn)緊缺高層次人才3個(gè);開展新人培訓(xùn)2場(chǎng)。二是調(diào)整紀(jì)工委(監(jiān)察組)、黨群部、財(cái)金局等重點(diǎn)部門非黨臨聘人員崗位。三是用好公務(wù)員職級(jí)晉升、事業(yè)單位崗位晉升等相關(guān)制度,今年提拔干部21人,職級(jí)晉升32人。
十五、關(guān)于“亂發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼問題整改不到位”問題
整改情況:已通知相關(guān)在職、退休以及調(diào)出高新區(qū)的干部職工,分三年(2021年30%、2022年30%、2023年40%)清退。目前,已統(tǒng)計(jì)核實(shí)第一次應(yīng)清退金額,擬在發(fā)放2020年度綜合目標(biāo)獎(jiǎng)時(shí)扣回并上繳財(cái)政。
十六、關(guān)于“黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查問題整改不力”問題
整改情況:已開展2021年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,并報(bào)市紀(jì)委備案。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:15883210030;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)現(xiàn)代大道2號(hào)高新區(qū)管委會(huì)辦公室,郵編:641300;電子郵箱:702061628@qq.com。
中共資陽(yáng)市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會(huì)
關(guān)于市委第三巡察組巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深入不扎實(shí)”問題
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,2021年組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央重要會(huì)議精神25次,開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次,其中研討8次。二是黨工委班子成員制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃表,并結(jié)合分管工作實(shí)際形成調(diào)研報(bào)告8篇。
二、關(guān)于“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
整改情況:一是“口”字形路網(wǎng)、成資大道改建段、臨空大道A段已建成通車,臨空大道北段已與成資渝高速臨空西站同步投用;產(chǎn)業(yè)孵化中心投用,雁溪湖核心區(qū)域市政公用配套不斷完善,已具備產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入基礎(chǔ)條件。二是印發(fā)《成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案(2021-2025年)》,積極對(duì)接成都東部新區(qū)、成都空港新城,推動(dòng)“一區(qū)兩片”共創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是梳理2021年醫(yī)療器械、電子信息、主題樂園兩圖一表及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè),簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。四是加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè),積極承接省級(jí)管理事權(quán)146項(xiàng),開展成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境25條創(chuàng)新舉措復(fù)制推廣行動(dòng)。五是市民服務(wù)中心正式投用,稅務(wù)、公安、自規(guī)、建設(shè)、發(fā)改、企業(yè)開辦等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)集中辦理。
三、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題
整改情況:一是制定《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》,明確領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工,堅(jiān)持每季度召開意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議。二是邀請(qǐng)專家開展形勢(shì)政策教育專題講座,加強(qiáng)引導(dǎo)黨員干部意識(shí)形態(tài)。三是印發(fā)《關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作委員會(huì)的通知》《網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置實(shí)施辦法》,確保我區(qū)信息發(fā)布準(zhǔn)確安全,網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)范。四是選聘專業(yè)技術(shù)人才,配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作力量。
四、關(guān)于“法紀(jì)觀念不強(qiáng)”問題
整改情況:一是嚴(yán)格按照農(nóng)地、林地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)定完成仁里村農(nóng)旅融合項(xiàng)目建設(shè)用地農(nóng)用地、林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)辦理,并取得市政府批復(fù)。二是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定(試行)》等法律法規(guī),確保依法依規(guī)工作。三是印發(fā)《農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地工作流程及職能職責(zé)分工方案(試行)》,進(jìn)一步完善建設(shè)用地制度。四是印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地工作流程及職能職責(zé)分工方案(試行)》《林業(yè)行政案件處罰工作流程和工作制度》,嚴(yán)格按照責(zé)任主體和違法責(zé)任進(jìn)行處理。
五、關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠”問題
整改情況:一是落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審審核機(jī)制》《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》,完成產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)工程(燃?xì)夤こ坛猓┴?cái)評(píng)及PPP項(xiàng)目首期5條道路工程財(cái)評(píng)初步報(bào)告。二是建立項(xiàng)目財(cái)評(píng)預(yù)警機(jī)制,完善執(zhí)行財(cái)評(píng)管理制度,加大審核把關(guān)和管控力度,確??陀^真實(shí)。組建規(guī)劃建設(shè)專家智庫(kù),規(guī)范內(nèi)部復(fù)核程序,提高財(cái)評(píng)準(zhǔn)確性。建立施工圖內(nèi)審機(jī)制,聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理單位,確保嚴(yán)格控制工程投資。三是建立區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任清單,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)督導(dǎo)檢查。以安全宣傳“五進(jìn)”為抓手,加大安全宣傳力度。四是持續(xù)開展“除隱患、早防范”集中整治行動(dòng),組織機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展隱患排查。管委會(huì)組建應(yīng)急救援小組,兩鎮(zhèn)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,各村(社區(qū))建立應(yīng)急救援小分隊(duì),組織開展應(yīng)急演練4次。
六、關(guān)于“形式主義、官僚主義整治不徹底”問題
整改情況:一是印發(fā)《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)成資同城化發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》,清單式管理同城化重點(diǎn)合作項(xiàng)目事項(xiàng)。二是對(duì)港投集團(tuán)2019年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況進(jìn)行全面復(fù)核,出臺(tái)《港投集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)港投集團(tuán)開展專項(xiàng)審計(jì)。三是制定社會(huì)事務(wù)局負(fù)面清單,干部職工慢作為、亂作為整治方案,約談重點(diǎn)崗位人員并組織干部職工簽訂“承諾書”;成立內(nèi)設(shè)專班、制定《農(nóng)旅融合項(xiàng)目定期研究制度》,對(duì)農(nóng)旅融合項(xiàng)目實(shí)施常態(tài)化跟蹤管理;制定《關(guān)于提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)開展每月學(xué)習(xí)的實(shí)施方案》,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)等業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,編制法律法規(guī)政策匯編。
七、關(guān)于“征地拆遷工作不規(guī)范”問題
整改情況:一是全面核實(shí)兩鎮(zhèn)被拆遷戶搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議,及時(shí)了解處置有關(guān)情況。二是制定《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集體土地上被征收房屋合法性和安置家庭人口認(rèn)定職責(zé)及工作程序的通知》,進(jìn)一步規(guī)范房屋搬遷(征收)工作。三是核實(shí)兩鎮(zhèn)發(fā)放征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)并完成清退。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定保障下鄉(xiāng)用車。
八、關(guān)于“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)不實(shí)”問題
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,省、市“十項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則等文件。二是研究出臺(tái)《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范差旅報(bào)銷事宜。三是組織雁江鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)學(xué)習(xí)《四川省總工會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法〉的通知》,嚴(yán)格落實(shí)《資陽(yáng)市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)要求并清退相關(guān)費(fèi)用。四是完善《項(xiàng)目工作考核及經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》《公務(wù)用餐制度》,進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)經(jīng)費(fèi)的收支管理。
九、關(guān)于“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)--固定資產(chǎn)》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,完成固定資產(chǎn)補(bǔ)入賬并及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)價(jià)值。核實(shí)老區(qū)政府實(shí)物資產(chǎn)情況,并制定處置方案。二是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,做到無(wú)公函不接待。三是召集各部門(單位)對(duì)2018年以來(lái)無(wú)公函接待、重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)助等情況進(jìn)行清理,分年度形成臺(tái)賬。
十、關(guān)于“履行黨建主體責(zé)任不嚴(yán)實(shí)”問題
整改情況:一是堅(jiān)持向黨工委班子成員發(fā)送履責(zé)工作提示單,倒逼責(zé)任落實(shí)。二是印發(fā)《關(guān)于建立基層黨建工作常態(tài)督導(dǎo)制度》,明確12個(gè)方面重點(diǎn)督查內(nèi)容。三是開展黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題18個(gè)。四是制發(fā)《關(guān)于做好近期黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)工作的通知》,要求各級(jí)黨委對(duì)照任務(wù)督導(dǎo)檢查基層黨組織和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)情況。五是策劃開展“六微活動(dòng)”,利用支部課堂、手機(jī)課堂、實(shí)踐課堂和紅色電影、紅色歌曲、紅色基地、紅色故事推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育。
十一、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在短板”問題
整改情況:一是對(duì)基層黨組織民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋檢查指導(dǎo),督促基層黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真召開民主生活會(huì)。建立黨工委班子成員參加組織生活臺(tái)賬,堅(jiān)持每月通報(bào)。二是機(jī)關(guān)黨委召開會(huì)議專題研究發(fā)展黨員工作,截至2021年底,機(jī)關(guān)共有入黨申請(qǐng)人20名,培養(yǎng)入黨積極分子6名,發(fā)展預(yù)備黨員1名。三是開展“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng),制定“一企一策”方案,為轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)選派4名黨建指導(dǎo)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作。
十二、關(guān)于“干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性激發(fā)不足”問題
整改情況:一是已配備行政審批局局長(zhǎng),綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案正上報(bào)市委編辦積極爭(zhēng)取編制名額。二是加快推進(jìn)人事薪酬制度改革,完成改革總方案及組織架構(gòu)設(shè)計(jì)方案、工作部門職能匯編、崗位設(shè)置方案、崗位聘任方案、績(jī)效考核管理辦法、薪酬管理辦法“1+6”方案設(shè)計(jì)。三是招聘規(guī)劃工程師2名,招聘聘任制公務(wù)員1名。
十三、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
整改情況:一是召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育專題會(huì)議,督促班子成員、部門(單位)負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是結(jié)合實(shí)際梳理黨工委班子及班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單60項(xiàng),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“五級(jí)”責(zé)任清單155項(xiàng)。三是組織各部門(單位)排查2021年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1001個(gè),制定防控措施1006條。四是組織開展項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域調(diào)研,梳理風(fēng)險(xiǎn)防控措施5大項(xiàng)20小項(xiàng)。
十四、關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有差距”問題
整改情況:一是修訂完善“1+1+3+N”監(jiān)督體系,制定《關(guān)于開展2021年重點(diǎn)監(jiān)督工作事項(xiàng)的方案》《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作任務(wù)分工》,逐一明確責(zé)任部門、治理重點(diǎn),制定相應(yīng)的治理措施。二是針對(duì)招投標(biāo)投訴質(zhì)疑,進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),對(duì)涉事員工追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)令整改,相關(guān)問題現(xiàn)已整改到位。三是對(duì)仁里農(nóng)旅融合、四川師范大學(xué)附屬小學(xué)等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展督促檢查20余次,提出整改意見30余條。四是針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦問題線索開展調(diào)查核實(shí),問責(zé)處理29人。五是責(zé)成港投集團(tuán)完善《“三重一大”事項(xiàng)清單》《黨委會(huì)議事規(guī)則》等制度規(guī)定,成立投營(yíng)成本管理小組,建立48人專家評(píng)審庫(kù)。
十五、關(guān)于“中央省委巡視和市委巡察及其他各類監(jiān)督檢查反饋問題”
整改情況:一是對(duì)港投公司負(fù)責(zé)雷家溝污水處理廠和石柱溝水泵站招投標(biāo)工作的分管同志、經(jīng)辦人員和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談,責(zé)令業(yè)主單位對(duì)今年34個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目全面自查。二是深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步梳理2020年系統(tǒng)治理以來(lái)的問題線索并逐一整改銷號(hào)。三是按照“管行業(yè)必須管招投標(biāo)”原則,要求各行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。暢通投訴渠道,在官網(wǎng)及市公共資源交易中心公布聯(lián)系方式,方便群眾投訴。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:15760033207,郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)寶珠東路1號(hào)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)辦公室,郵編:641300;電子郵箱:448159825@qq.com。
中共資陽(yáng)市公安局委員會(huì)
關(guān)于市委第四巡察組巡察市公安局反饋意見整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“政治建警不力”的問題
整改情況:一是認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)、警示教育、英模教育活動(dòng),組織相關(guān)教育大講堂20期。二是交警支隊(duì)健全大額資金支出集體決策制度,單筆10萬(wàn)元以上支出需報(bào)請(qǐng)市局黨委會(huì)同意后方可實(shí)施。三是制定《資陽(yáng)市公安局整治“有案不立、壓案不查、有罪不究”工作機(jī)制》《資陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作規(guī)定》(試行)等制度;在全市公安機(jī)關(guān)開展警情案件大排查,共排查出8大類4191個(gè)問題,并逐案做出案件補(bǔ)立、補(bǔ)充證據(jù)收集、補(bǔ)充偵查、辦案人員作書面承諾等處理。四是基層派出所深入各社區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部開展基礎(chǔ)信息采集工作,目前全市100%長(zhǎng)途汽車站、未辦證留宿場(chǎng)所、70%以上的醫(yī)院診所、物流寄遞行業(yè)等實(shí)名登記信息實(shí)現(xiàn)匯集和實(shí)時(shí)接入,建成省級(jí)平安智慧小區(qū)123個(gè),覆蓋城鎮(zhèn)實(shí)有人口35.81%。五是關(guān)于“三賢祠派出所追回的農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬”問題,三賢祠派出所已于2021年5月將該款項(xiàng)交至雁江區(qū)公安分局財(cái)政專用賬戶,目前正追繳拖欠的款項(xiàng),如剩余款項(xiàng)無(wú)法追繳,三賢祠派出所將引導(dǎo)民工走民事訴訟程序,同時(shí)將前期追回的75000元按欠款比例發(fā)還農(nóng)民工。
二、關(guān)于“貫徹落實(shí)重大決策部署不到位”的問題
整改情況:一是市公安局全面落實(shí)刑事案件法制部門“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”制度,制定《公安機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量捆綁考核辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)公檢兩家的規(guī)范對(duì)接;開展全市案件評(píng)查工作,共排查警情23348件,評(píng)查刑事案件483件,評(píng)查行政案件2556件,問題案件372件涉及45人,已全部組織處理。二是制定《資陽(yáng)市公安局關(guān)于推動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)分工方案》,將掃黑除惡工作推進(jìn)情況和線索納入每月常態(tài)化分析研判。出臺(tái)《資陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)打擊整治“砂霸”“礦霸”等自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)。三是強(qiáng)化緝毒執(zhí)法。2021年以來(lái),全市共破獲各類毒品案件723件;主動(dòng)打掉制毒窩點(diǎn)8個(gè),2021年第二季度城市生活污水毒品濫用監(jiān)測(cè)指數(shù)環(huán)比一季度下降55.21%,同比去年第二季度下降80.33%。以實(shí)施《資陽(yáng)禁毒“123”細(xì)胞工程》為抓手,強(qiáng)化禁吸戒毒,截至2021年12月底已開展吸毒檢測(cè)的人員達(dá)100%,清查娛樂場(chǎng)所70家次,對(duì)745名從業(yè)人員進(jìn)行了毛發(fā)毒檢;設(shè)立“酒毒”檢測(cè)點(diǎn),檢測(cè)吸毒前科人員6人,查處“毒駕”2起。四是深入推進(jìn)社區(qū)“一社區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一輔警(警務(wù)助理)”建設(shè),全市106個(gè)城市社區(qū)已按照“1+2”配備到位,農(nóng)村“一村一輔警(警務(wù)助理)”已建設(shè)完成369個(gè)村。
三、關(guān)于“‘執(zhí)法為民’理念樹得不牢”的問題
整改情況:一是制定了《2021年度資陽(yáng)公安能力素質(zhì)提升大講堂計(jì)劃》,加強(qiáng)為民服務(wù)理念和群眾工作、群眾方法的訓(xùn)練。二是充分利用資陽(yáng)公安政務(wù)一體化平臺(tái)依法及時(shí)向案件當(dāng)事人公開案件相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)接報(bào)案和受案立案辦案結(jié)案全過程可溯式管理。三是嚴(yán)格受理查處12389舉報(bào)投訴。截至2021年6月20日,市局12389舉報(bào)投訴中心受理群眾有效舉報(bào)投訴115件,辦結(jié)85件,正在辦理30件,屬實(shí)或部分屬實(shí)9件。四是有針對(duì)性對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的時(shí)代陽(yáng)光小區(qū)周邊、小廣場(chǎng)周邊、建設(shè)路周邊黃賭的情況開展拉網(wǎng)式清查;開展校園周邊專項(xiàng)整治,集中清理夾雜“黃賭”等有害內(nèi)容的少兒出版物。五是擬派員前往省內(nèi)優(yōu)秀市州學(xué)習(xí)“小案管控”機(jī)制建設(shè),結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際出臺(tái)“小案盯案工作機(jī)制”。六是穩(wěn)步推進(jìn)“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化,建立“信息歸口、會(huì)商研判、跟蹤盯辦、合成作戰(zhàn)”等“四項(xiàng)機(jī)制”。七是交警支隊(duì)規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)違停車輛車主加強(qiáng)宣傳、告知、勸導(dǎo),開展交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)清理整治。加強(qiáng)疏堵保暢工作,已排查符合要求的備選道路3條,可停放60輛汽車。八是截至2021年9月,市公安局網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”事項(xiàng)、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)率均達(dá)到100%,材料減免率提升至55.98%。其中出入境政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率達(dá)百分之百,最多跑一次已達(dá)百分之百,全程網(wǎng)辦達(dá)百分之百,承諾時(shí)限必法定時(shí)限減少60%以上,材料減免率已達(dá)63%以上。行政審批服務(wù)進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料,行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了承諾時(shí)限比法定時(shí)限縮短65%以上。交警服務(wù)事項(xiàng)方面,制發(fā)《“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項(xiàng)便利措施實(shí)施方案》;交警支隊(duì)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)76%,網(wǎng)上辦理交管業(yè)務(wù)18683筆。九是開展集中整頓,做好“七項(xiàng)服務(wù)”,即延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、電話提醒服務(wù)、短信告知服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)。2021年以來(lái),全市戶籍窗口共提供延錯(cuò)時(shí)服務(wù)951起、預(yù)約服務(wù)227個(gè)、電話提醒服務(wù)798個(gè)、短信告知服務(wù)548個(gè)、上門服務(wù)449個(gè)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)388個(gè)。
四、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題
整改情況:一是制定《市公安局黨委班子成員意識(shí)形態(tài)工作分工》,明確班子成員具體分工;每季度組織意識(shí)形態(tài)成員部門開展意識(shí)形態(tài)分析研判例會(huì)。二是制定《資陽(yáng)市公安局網(wǎng)上輿情管控工作方案》《資陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)“護(hù)網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。2021年以來(lái),共發(fā)布法制宣傳、案例警示等類型帖文2237條,回復(fù)網(wǎng)民咨詢求助52人次,發(fā)現(xiàn)處置我市人員在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布涉政有害信息11 起,批評(píng)教育11人;加強(qiáng)與市輿情中心聯(lián)系溝通,網(wǎng)絡(luò)輿情案件處理情況均在3天之內(nèi)回復(fù),2021年1月以來(lái)共回復(fù)58條。三是嚴(yán)格落實(shí)《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,截至2021年10月底已組織中心組集中學(xué)習(xí)11次,黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法5次。
五、關(guān)于“形式主義、官僚主義、享樂主義糾治不徹底”的問題
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《公文處理工作規(guī)范》和《會(huì)務(wù)活動(dòng)工作規(guī)范》,盡可能控制規(guī)模、精簡(jiǎn)議程,提升會(huì)議質(zhì)效。二是以“萬(wàn)名機(jī)關(guān)民警下基層上一線”活動(dòng)為載體,通過“駐”“聯(lián)”“包”“掛”等方式,推動(dòng)警力向基層下沉。2021年5月以來(lái),市公安局機(jī)關(guān)駐點(diǎn)32名、聯(lián)點(diǎn)116名民警已分赴各縣(區(qū))公安局,扎實(shí)開展萬(wàn)警下基層工作。三是修訂《資陽(yáng)市公安局財(cái)務(wù)管理辦法》《資陽(yáng)市公安局采購(gòu)管理辦法》。四是嚴(yán)格對(duì)市局機(jī)關(guān)所有采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督。2021年1月至10月,市公安局機(jī)關(guān)58個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目接受審計(jì)監(jiān)督,參加采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收32個(gè),提出整改意見項(xiàng)目1個(gè);審核待簽合同18份;對(duì)89份大額資金支出進(jìn)行審核。
六、關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在”的問題
整改情況:一是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)的使用,嚴(yán)格控制黨費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)的使用范圍;組織黨費(fèi)和工會(huì)賬戶財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組織對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況認(rèn)真開展梳理、排查,共自查執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不到位、不精準(zhǔn)方面4個(gè)問題,督促落實(shí)整改。三是安岳縣局制發(fā)了《安岳縣公安局整治法治副校長(zhǎng)違規(guī)兼職兼薪等問題工作方案》,派出所干警兼職當(dāng)?shù)刂行W(xué)法治副校長(zhǎng)期間領(lǐng)取的報(bào)酬已全額上繳縣紀(jì)委賬戶。
七、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題
整改情況:一是對(duì)已借出的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了清理和催收,除個(gè)別確因工作原因借支的經(jīng)費(fèi)在今年年底前還清外,其余的都限時(shí)歸還借款。二是雁江分局、高新分局制定完善《內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《內(nèi)部借款管理辦法》等制度。三是完成對(duì)全市公安機(jī)關(guān)2020年度罰沒款管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,共抽查2020年度辦理案件共計(jì)661件,其中涉及罰沒款案件422件,案件抽樣審計(jì)比例達(dá)5%以上,發(fā)現(xiàn)問題3條,提出并被采納整改意見建議2條。四是雁江分局對(duì)現(xiàn)已借出的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理,反復(fù)催促不歸還的,已在目標(biāo)獎(jiǎng)中予以扣除。
八、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不實(shí)”的問題
整改情況:一是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市公安局機(jī)關(guān)紀(jì)委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。今年以來(lái),責(zé)令檢討等組織處理17人,對(duì)違紀(jì)違法民警立案審查調(diào)查9人,予以政務(wù)處分8人,其中予以開除公職處分5人。二是召開市公安局黨支部書記會(huì)議,督促各黨支部書記落實(shí)第一責(zé)任,支部班子成員履行“一崗雙責(zé)”。三是加強(qiáng)對(duì)民警輔警的日常違規(guī)行為的管理和記分。2021年全市公安機(jī)關(guān)民警輔警被記分總?cè)藬?shù)3180人次,開展提醒談話52次。
九、關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建傾向明顯”的問題
整改情況:一是認(rèn)真制定年度機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃和每月黨建工作任務(wù)清單。截至2021年10月底,局黨委已研究黨建相關(guān)工作3次,組織對(duì)各黨支部(總支)今年上半年黨建工作開展了一次全面督導(dǎo)檢查。二是各黨委成員在市委第四巡察組反饋問題整改民主生活會(huì)上認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)問題進(jìn)行了深刻剖析,撰寫了黨委成員個(gè)人整改情況報(bào)告。
十、關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)”的問題
整改情況:一是參照省公安廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,對(duì)現(xiàn)有不合理分工予以糾正,增強(qiáng)班子的整體效能。二是在招錄民警時(shí),對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行適當(dāng)考慮;對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、刑事技術(shù)、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)崗位,注重專業(yè)的匹配度,擴(kuò)大人選來(lái)源。三是開展干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)調(diào)研;在干部配備時(shí),注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,統(tǒng)籌考慮各年齡段人員,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。四是制定了《資陽(yáng)市公安局干部輪崗交流實(shí)施辦法》。截至2021年11月底,共對(duì)8名同志進(jìn)行了輪崗交流。
十一、關(guān)于“中央省委巡視和市委巡察及其他各類監(jiān)督檢查反饋問題整改方面,整改不深入不徹底”的問題
整改情況:一是將涉黑惡慣常實(shí)施的犯罪個(gè)案及可能涉及團(tuán)伙作案的情況納入每月常態(tài)化分析研判,截至2021年9月底,共形成常態(tài)化分析研判報(bào)告30篇,修改完善掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化機(jī)制3份。二是制定了《資陽(yáng)市公安局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》《資陽(yáng)市公安局公安特別業(yè)務(wù)費(fèi)管理使用辦法(修訂)》,嚴(yán)格落實(shí)審批程序。三是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同市公安局黨委研究制定了《資陽(yáng)市公安局貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見>》責(zé)任清單,督促市公安局黨委履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。四是制定了《市公安局意識(shí)形態(tài)實(shí)施方案》《中共資陽(yáng)市公安局委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,明確了“局黨委責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)以及監(jiān)督責(zé)任”等四個(gè)方面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話13982995659;郵箱信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)車城大道三段366號(hào),郵編:641300。電子郵箱:565075826@qq.com;
中共資陽(yáng)市財(cái)政局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況:一是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,凡黨組會(huì)議審議的內(nèi)容,均由集體討論決定,局黨組成員逐一發(fā)表意見。二是印制《資陽(yáng)市財(cái)政局黨組會(huì)議議題材料審核表》,凡需上黨組會(huì)議研究的議題均在會(huì)前充分征求黨組成員意見,凡有不同意見的,暫不上會(huì)研究審議。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共資陽(yáng)市財(cái)政局黨組會(huì)議議事規(guī)則》《資陽(yáng)市財(cái)政局行政辦公會(huì)議議事規(guī)則》,由人事科和辦公室聯(lián)合審定黨組會(huì)和行政辦公會(huì)的議題,堅(jiān)決杜絕會(huì)議套開,并嚴(yán)格控制黨組會(huì)列席范圍。四是進(jìn)一步加強(qiáng)市財(cái)政干部學(xué)校管理,2021年8月以來(lái),局黨組專題研究市財(cái)政干部學(xué)校固定資產(chǎn)出租、聘用人員管理、補(bǔ)繳社保、集資償還等重大事項(xiàng)7次。已梳理明確市財(cái)政干部學(xué)校已具備履行培訓(xùn)職責(zé)能力。
二、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠”問題
整改情況:一是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,在2021年全市財(cái)政系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)中將意識(shí)形態(tài)工作作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。二是局黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《資陽(yáng)市貫徹落實(shí)〈黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉分工方案》,通報(bào)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作開展情況2次。三是明確意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,2021年局黨組已專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次。
三、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不夠有力”問題
整改情況:一是圍繞“構(gòu)建資陽(yáng)市區(qū)新型財(cái)稅體制的建議”課題深入開展調(diào)研,形成《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議》。正在梳理市區(qū)事權(quán)與支出責(zé)任,理順市區(qū)兩級(jí)保障范圍和方式,力爭(zhēng)形成市級(jí)指導(dǎo)幫扶為主,各區(qū)承擔(dān)具體事務(wù)的管理體系。二是加強(qiáng)非稅收入管理,與執(zhí)收單位、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行的溝通對(duì)接,全面掌握非稅收入執(zhí)收、解繳情況,避免出現(xiàn)因信息溝通不暢造成收入解繳不及時(shí)問題。三是加強(qiáng)債券資金使用監(jiān)管,實(shí)時(shí)監(jiān)控專項(xiàng)債券資金。每季度堅(jiān)持由市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)匯總各新增債券項(xiàng)目資金使用情況,以市政府辦名義通報(bào)債券資金使用進(jìn)度。四是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例要求,及時(shí)分配下達(dá)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。細(xì)化2022年預(yù)算編制,年初預(yù)算項(xiàng)目除對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和再次分配項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目一律編入部門預(yù)算,切實(shí)提高預(yù)算批復(fù)到位率。五是加強(qiáng)政府性債務(wù)防控,制定年度債務(wù)化解計(jì)劃,嚴(yán)格債務(wù)限額管理,建立新增專項(xiàng)債券在線監(jiān)控機(jī)制,將到期政府債券本息納入預(yù)算安排并按時(shí)足額支付,積極化解政府性債務(wù)。
四、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)”問題
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。2021年以來(lái),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次,其中專題研討10次。二是緊扣工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合,學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合,制定9個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,形成9篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。三是通過黨組會(huì)、支部黨員大會(huì)等方式,加強(qiáng)對(duì)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》等制度的學(xué)習(xí),推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化。
五、關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)”問題
整改情況:一是開展“財(cái)政干部大講堂”,針對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度開展培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步嚴(yán)格掌握經(jīng)費(fèi)報(bào)銷政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序,避免誤報(bào)錯(cuò)報(bào)等行為發(fā)生。二是加強(qiáng)公車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)格按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)控制公車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格落實(shí)公車運(yùn)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等措施,全面加強(qiáng)公車運(yùn)行費(fèi)用報(bào)銷審核。三是建立《市財(cái)政干部學(xué)校行政辦公會(huì)議議事規(guī)則》《市財(cái)政干部學(xué)校編外人員管理制度》《市財(cái)政干部學(xué)校差旅費(fèi)管理具體規(guī)定》等13項(xiàng)制度,健全學(xué)校內(nèi)控體系和財(cái)務(wù)管理制度。
六、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理失之于寬”問題
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范報(bào)銷程序,加大對(duì)票據(jù)單據(jù)清單的審核把關(guān)力度,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù),一律不得列支和報(bào)銷。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度,凡500元以上支出,一律采取轉(zhuǎn)賬支付。二是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》,嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問品(金),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出費(fèi)用。三是建立《市財(cái)政干部學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《市財(cái)政干部學(xué)?,F(xiàn)金收支管理暫行規(guī)定》和《學(xué)校小型項(xiàng)目工程支付管理制度(試行)》等制度,嚴(yán)格按規(guī)定和程序撥付資金。
七、關(guān)于“文風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”問題
整改情況:一是落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作方案》要求,將整治形式主義特別是精簡(jiǎn)文件與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,確保本年度發(fā)文在上年度基數(shù)上減少10%。二是印發(fā)《資陽(yáng)市財(cái)政局工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確公文管理,凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,不再重復(fù)發(fā)文;對(duì)上級(jí)文件沒有新的貫徹要求的、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);已公開發(fā)布的上級(jí)文件,不再翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),公文原則上不超過3000字。
八、關(guān)于“工程項(xiàng)目領(lǐng)域違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生”問題
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》《招投標(biāo)法》,市財(cái)政干部學(xué)校嚴(yán)格按照《資陽(yáng)市財(cái)政局采購(gòu)管理暫行辦法》,采購(gòu)電力設(shè)施設(shè)備檢修工程和燃?xì)鈭?bào)警器安裝工程。二是建立《市財(cái)政干部學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)審核和合同管理,按照程序聘請(qǐng)法律顧問對(duì)市財(cái)政干部學(xué)校近期工程項(xiàng)目進(jìn)行審核。三是由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)和局班子成員帶隊(duì),深入市財(cái)干校開展約談提醒,堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。
九、關(guān)于“黨建工作弱化虛化”問題
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,局黨組專題研究機(jī)關(guān)黨建工作4次,專題聽取各支部匯報(bào)黨建工作開展情況2次。二是堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,著力解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”等問題。先后與高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)部分黨支部開展“匯聚智力 砥礪前行”等聯(lián)誼,參觀陳毅故居和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)一步激發(fā)工作激情和動(dòng)力;進(jìn)一步豐富黨建活動(dòng)載體,組織全體黨員開展“學(xué)黨史、祭英烈”等活動(dòng),各黨支部組織黨員觀看《中國(guó)醫(yī)生》《長(zhǎng)津湖》等電影,堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度,機(jī)關(guān)黨辦堅(jiān)持每月印發(fā)支部工作提示單,督促指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。四是嚴(yán)格落實(shí)黨員積分制管理,堅(jiān)持每月公示黨員學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分,通過評(píng)選出黨員先鋒模范崗6個(gè)、執(zhí)行落實(shí)標(biāo)兵6名,激勵(lì)黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用,營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。五是各黨支部組織學(xué)習(xí)黨建基本知識(shí)清單,學(xué)懂弄通組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等基本概念、參會(huì)范圍等內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)。六是組織新任黨辦主任和支部書記參加市直機(jī)關(guān)工委組織的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)黨建工作水平和業(yè)務(wù)能力。
十、關(guān)于“干部人事管理不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是強(qiáng)化對(duì)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),嚴(yán)格按“提出啟動(dòng)意見、綜合分析研判、提出初步建議、報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)、一定范圍醞釀、形成工作方案”等步驟,做實(shí)做細(xì)干部任用、晉升全過程。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,進(jìn)一步規(guī)范干部選用動(dòng)議、民主推薦、考察任職等各環(huán)節(jié)工作。組織人事干部參加市委組織部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)格按程序辦理職務(wù)職級(jí)晉升相關(guān)工作。三是加強(qiáng)干部檔案收集管理,強(qiáng)化干部考察文書檔案資料管理,每一批干部選拔任用結(jié)束后,及時(shí)收集歸檔,確保檔案完整齊備。
十一、關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不到位”問題
整改情況:一是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋排查,認(rèn)真分析查找個(gè)人、崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截至2021年12月底,共排查出局黨組、班子成員和科室(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)125個(gè),制定防控措施232條。二是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),由分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管科室(單位)專題研究風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究提出防控措施,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬。
十二、關(guān)于“干部教育管理失之于軟”問題
整改情況:一是切實(shí)加強(qiáng)局黨組書記和班子成員、班子成員和分管科室(單位)負(fù)責(zé)人的廉政談心談話工作,筑牢拒腐防變思想防線。二是深入開展廉政警示教育,充分利用資陽(yáng)系列典型案件和財(cái)政系統(tǒng)違紀(jì)違法案例,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。組織觀看《褻權(quán)之殤》《黑白人生》等廉政影片,專題通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,引導(dǎo)干部職工做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部職工工作紀(jì)律的通知》《關(guān)于強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)提升行動(dòng)的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律要求,用制度約束干部職工言行。
十三、關(guān)于“存在未落實(shí)巡察整改措施的情況”問題
整改情況:一是召開市委巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)市委第一巡察組巡察市財(cái)政局黨組反饋問題。提醒班子成員在年度民主生活會(huì)主動(dòng)報(bào)告巡察反饋問題整改情況。二是召開局行政辦公會(huì)專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,制定《市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》。市縣財(cái)政均按要求設(shè)立了財(cái)政鄉(xiāng)村振興資金支出賬戶,實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興資金專戶歸集、撥付、清算。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-26633089;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)新城路99號(hào)市財(cái)政局301辦公室;電子郵箱:153426660@QQ.com。
四川省都江堰灌區(qū)毗河供水工程籌建組資陽(yáng)市籌建辦公室
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)有差距”問題
整改情況:一是完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,完善制定市毗河辦學(xué)習(xí)制度,每?jī)芍苷匍_一次學(xué)習(xí)會(huì),采取“自學(xué)+集中”“干部輪流領(lǐng)學(xué)”等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神,中央、省委和市委的重大決策部署。2021年7月以來(lái),組織全辦干部職工集中學(xué)習(xí)研討12次。二是開展專題宣講。2021年8月30日,鄧鋒榮主任就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作專題宣講,以新思想新理念指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)思用結(jié)合、知信行統(tǒng)一,以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二、關(guān)于“未將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程”問題
整改情況:深化意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),2021年8月10日組織毗河辦全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)2020年中共中央辦公廳新修訂的《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同安排、同推動(dòng),并計(jì)劃納入年度黨建工作述職述責(zé)內(nèi)容。
三、關(guān)于“輿論宣傳引導(dǎo)不足”問題
整改情況:2021年10月底會(huì)同雁江區(qū)政府專題研究,對(duì)涉及丹山水庫(kù)、新場(chǎng)萬(wàn)福庵村等封戶禁建相關(guān)輿情、信訪再次進(jìn)行梳理分析,協(xié)調(diào)雁江區(qū)政府加大對(duì)封戶禁建區(qū)域的項(xiàng)目支持并做好對(duì)該區(qū)域群眾的宣傳引導(dǎo)工作。在后續(xù)二期工程前期工作推進(jìn)中,加大工作的透明度,充分征求工程建設(shè)征地涉及的成都市青白江區(qū)、金堂縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市和資陽(yáng)市雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣以及遂寧市安居區(qū)的意見,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)可公開的信息第一時(shí)間向社會(huì)公布。
四、關(guān)于“貫徹落實(shí)重大決策部署有短板”問題
整改情況:一是做好統(tǒng)籌謀劃。將毗河供水一期、二期工程推進(jìn)與成資同城化發(fā)展、資陽(yáng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃,2021年8月20日、9月23日、10月26日,分別與市同城化發(fā)展工作局對(duì)接3次,2021年11月,到雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣調(diào)研末級(jí)渠系規(guī)劃建設(shè)情況。二是設(shè)立課題研究。就配套渠系建設(shè)相關(guān)工作,多次到相關(guān)縣(市、區(qū))專題調(diào)研,開展座談。完成《四川省毗河灌區(qū)渠系配套建設(shè)探討》調(diào)研報(bào)告。三是積極匯報(bào)對(duì)接。堅(jiān)持將毗河供水工程推進(jìn)情況以周報(bào)、月報(bào)的形式,分別報(bào)送四川省都江堰灌區(qū)毗河供水工程領(lǐng)導(dǎo)小組以及水利廳、省發(fā)改委。2021年10月26日至27日,市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到國(guó)家發(fā)改委、水利部匯報(bào)毗河供水工程工作,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示給予政策支持和資金保障。多次到省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接匯報(bào),市委主要領(lǐng)導(dǎo)也就毗河灌區(qū)配套渠系建設(shè)向省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),專門到水利廳對(duì)接工作,最大程度爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策資金支持。同時(shí),主動(dòng)對(duì)接灌區(qū)政府相關(guān)單位,督促各地結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用水需求等因素,做好配套渠系(“田間地頭”最后一公里)整體規(guī)劃。2021年11月25日至26日,分別到雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣調(diào)研末級(jí)渠系配套工作。
五、關(guān)于“公務(wù)接待和公務(wù)用車管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《資陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》(資委辦發(fā)〔2014〕35號(hào))《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈資陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(資機(jī)管〔2020〕8號(hào))精神,嚴(yán)格按照文件要求規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車。二是細(xì)化梳理管理。認(rèn)真仔細(xì)核實(shí)清理有問題的接待報(bào)銷,并對(duì)類似問題進(jìn)行全面清查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范公務(wù)接待,做到一事一結(jié)、公務(wù)卡結(jié)算。按規(guī)定規(guī)范公車使用,建立油卡使用登記及維修臺(tái)賬,ETC過路費(fèi)報(bào)銷附行程單,按照政府采購(gòu)目錄清單中規(guī)定的定點(diǎn)租車單位租用車輛。
六、關(guān)于“‘四資一項(xiàng)目’管理不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是集中組織學(xué)習(xí)。2021年8月25日組織全體干部職工學(xué)習(xí)資陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《資陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(資財(cái)行〔2014〕48號(hào))和關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知,明確嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行。二是嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。2021年9月底開展固定資產(chǎn)清理,更新了臺(tái)賬,完善相關(guān)制度。建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬、定期清查盤點(diǎn)、完善領(lǐng)用手續(xù)、將責(zé)任落實(shí)到人。經(jīng)核實(shí)同一天報(bào)銷安岳、成都出差費(fèi)用事宜,為重復(fù)填報(bào)票據(jù),實(shí)際僅支付一次出差費(fèi),已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,并在之后的工作中規(guī)范票據(jù)填寫、嚴(yán)格票據(jù)審核。
七、關(guān)于“開展毗河二期工程建設(shè)資金分?jǐn)偡绞綄n}調(diào)研不扎實(shí)”問題
整改情況:會(huì)同可研編制單位再次到灌區(qū)各縣(市、區(qū))召開座談會(huì),充分征求地方意見,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接,將建設(shè)資金分?jǐn)偡绞?、?jì)算方法、依據(jù)及省內(nèi)同類灌區(qū)工程分?jǐn)偡绞降冗M(jìn)行說明,讓灌區(qū)各縣(市、區(qū))對(duì)本轄區(qū)分配的水量、分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)投資來(lái)源有清晰的認(rèn)識(shí),確保達(dá)成一致意見。
八、關(guān)于“宣傳解釋政策不夠”問題
整改情況:配合水投公司仔細(xì)梳理群眾反映問題的點(diǎn)位和具體情況,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,逐一解決。對(duì)不能解決的配合屬地政府加強(qiáng)宣傳和解釋工作,解除群眾疑惑,做好當(dāng)?shù)卮褰M維穩(wěn)工作。協(xié)調(diào)屬地政府根據(jù)水利廳審定的毗河供水二期工程規(guī)模及總布置專題報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用水需求,做好毗河供水二期工程放水洞初步規(guī)劃,為設(shè)計(jì)單位下步設(shè)計(jì)提供參考。到雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣解釋毗河供水一期工程放水洞設(shè)置依據(jù),督促各縣區(qū)研究毗河供水二期工程放水洞的規(guī)劃。
九、關(guān)于“工作例會(huì)未涉及黨建工作”問題
整改情況:將黨建工作納入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同推進(jìn)、同檢查。會(huì)前學(xué)習(xí)加入黨建內(nèi)容,2021年7月21日、8月10日組織干部職工專題學(xué)習(xí)《弘揚(yáng)偉大建黨精神--慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年專論》《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。
十、關(guān)于“支部書記履職不到位”問題
整改情況:嚴(yán)格落實(shí)支部“三會(huì)一課”等制度,支部書記帶頭強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論水平和履職盡責(zé)能力。嚴(yán)格落實(shí)《中共四川省委組織部印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》(川組發(fā)〔2018〕9號(hào))精神,精心組織,每月最后一周組織支部全體黨員召開黨員大會(huì),認(rèn)真召開支委會(huì)、組織生活會(huì)等。2021年7月29日,邀請(qǐng)市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席支部組織生活會(huì),黨支部書記按照要求代表黨支部委員會(huì)班子落實(shí)對(duì)照檢查,帶頭開展批評(píng),各黨員干部各自嚴(yán)肅批評(píng)和自我批評(píng),確保組織生活會(huì)既有嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問題的辣味,又有同志之間互相幫助的真情。
十一、關(guān)于“落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題
整改情況:堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),每季度專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一次,加強(qiáng)對(duì)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo),提高對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部職工的要求。嚴(yán)格按照職能職責(zé)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,不僅從工作內(nèi)容中查找,更要立足崗位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深不實(shí)的,要求突出人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從梳理具體業(yè)務(wù)工作流程入手,重新審視、再次查找。2021年8月9日、10日,市毗河辦主任和副主任、科長(zhǎng),副主任和科長(zhǎng),科長(zhǎng)和科室干部開展談心談話,有針對(duì)性地對(duì)干部職工進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)教育提醒。
十二、關(guān)于“2016年省委第四巡視組巡視資陽(yáng)反饋問題整改不到位”問題
整改情況:一是2021年7月30日組織全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委對(duì)巡視巡察整改工作要求和市委對(duì)巡察整改工作要求,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化整改責(zé)任。二是對(duì)2016年省委第四巡視組巡視資陽(yáng)反饋個(gè)別職工2018年7月2日至10日到北京出差,差旅報(bào)銷中重復(fù)填報(bào)的生活補(bǔ)助費(fèi)和城市交通費(fèi)進(jìn)行了清退,共計(jì)金額1900元。
十三、關(guān)于“2019年省委第五巡視組反饋問題未全面整改”問題
整改情況:一是針對(duì)灌區(qū)部分縣(市、區(qū))長(zhǎng)期難以解決的炮損補(bǔ)償、道路借占損毀、水網(wǎng)水系恢復(fù)、臨時(shí)用地交還等相關(guān)問題,我們多次會(huì)同地方政府、參建各方分片分段召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),協(xié)調(diào)處理工程涉及相關(guān)民生問題,建立了問題臺(tái)賬,以問題導(dǎo)向和“清單制”方式跟進(jìn)處理進(jìn)度。2021年9月8日、12月7日,與市水投公司到遂寧市協(xié)同安居區(qū)政府做好2戶炮損農(nóng)戶的協(xié)調(diào)工作。二是會(huì)同移民部門多次到成都市、新都區(qū)、金堂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,遂寧市水利局,安居區(qū)政府專題研究民生問題處理相關(guān)工作。督促市水投公司會(huì)同毗河一期施工單位加快工程掃尾并及時(shí)對(duì)不再使用的借占用道路編制恢復(fù)方案,繼續(xù)做好在用道路的坑洼修復(fù)填補(bǔ)工作,恢復(fù)方案獲得批復(fù)后及時(shí)進(jìn)行道路恢復(fù)。三是開展督查工作,2021年10月到3市7縣(市、區(qū))對(duì)毗河供水一期工程建設(shè)施工情況、第一階段通水預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題整改情況、民生問題推進(jìn)情況、移民規(guī)劃安置工作推進(jìn)情況、落實(shí)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了督查。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-26550508;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)新華路北一巷85號(hào)市毗河辦收;電子郵箱:297873801@.qq.com。
中共資陽(yáng)空港投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“理論武裝抓得不嚴(yán)實(shí)”問題
整改情況:一是集團(tuán)黨委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示、習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上重要講話、習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上講話精神,深入開展研究討論。二是成立集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組,制定印發(fā)了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升政治思想和抓班子帶隊(duì)伍推工作的能力水平。三是召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討會(huì)9次,黨委書記對(duì)班子成員撰寫的發(fā)言材料嚴(yán)格把關(guān)審核,理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合公司發(fā)展開展深入研討,把研討成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)舉措。
二、關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況:一是制定印發(fā)《“三重一大”事項(xiàng)清單》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《黨委前置研究、研究決定事項(xiàng)清單》《董事會(huì)議事規(guī)則》《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》,明確了“三會(huì)一層”職責(zé)權(quán)限。二是規(guī)范集團(tuán)“三會(huì)一層”會(huì)議材料的把關(guān)審核流程,各業(yè)務(wù)部門提出上會(huì)議題并準(zhǔn)備上會(huì)材料,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審核后確定上會(huì),嚴(yán)肅決策程序、規(guī)范會(huì)議記錄、抓好貫徹落實(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)人、財(cái)、物監(jiān)管,以項(xiàng)目招投標(biāo)為重點(diǎn)全面開展工程建設(shè)專項(xiàng)檢查,梳理問題、建立臺(tái)賬,督促牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門嚴(yán)格整改;深入開展集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查,確保資金運(yùn)行使用規(guī)范有序。
三、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力”問題
整改情況:一是制定印發(fā)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,明確將意識(shí)形態(tài)納入黨建內(nèi)容、納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查和年度述職報(bào)告內(nèi)容,集團(tuán)班子成員履行意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”。二是成立集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,2021年7月12日第4次黨委會(huì)、9月13日第13次黨委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次。
四、關(guān)于“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有短板”問題
整改情況:一是圍繞成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等宏觀政策,編制集團(tuán)十四五戰(zhàn)略規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)成都美術(shù)學(xué)院、高鐵新城開工子項(xiàng)目(縱三路到資陽(yáng)西站道路)、臨空小學(xué)及幼兒園、人才公寓、鄰里中心、五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、臨湖國(guó)際社區(qū)項(xiàng)目示范區(qū)(售樓部)等項(xiàng)目建設(shè)。二是修訂集團(tuán)《設(shè)計(jì)管理辦法》,明確了設(shè)計(jì)單位服務(wù)及履約評(píng)價(jià)細(xì)則,對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。制定了環(huán)評(píng)、水保、施工圖審查單位采購(gòu)合同模板,嚴(yán)格審查招標(biāo)采購(gòu)文件內(nèi)容,切實(shí)避免因招標(biāo)文件制定不嚴(yán)謹(jǐn)引發(fā)質(zhì)疑、投訴等問題。三是加強(qiáng)對(duì)臨空開發(fā)公司的監(jiān)督管理,組建臨空開發(fā)公司第二屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)紀(jì)工委匯報(bào)年度獨(dú)立審計(jì)方案內(nèi)容,將按照黨工委管委會(huì)安排對(duì)PPP項(xiàng)目公司開展年度長(zhǎng)期投資審計(jì)。四是已組織各金融機(jī)構(gòu)召開了1次項(xiàng)目推介會(huì),推介集團(tuán)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,拓寬融資渠道。五是增加集團(tuán)物業(yè)和商貿(mào)業(yè)務(wù),拓展經(jīng)營(yíng)性收入業(yè)務(wù),增大公司現(xiàn)金流。做大做強(qiáng)港投建設(shè)公司,積極承接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目,合法、合理、合規(guī)編制勞務(wù)、材料、機(jī)械、專業(yè)分包等招標(biāo)控制價(jià),施工前完成成本測(cè)算,確立項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)率,加強(qiáng)成本管控,推動(dòng)港投建工實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
五、關(guān)于“防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)”問題
整改情況:一是積極對(duì)接國(guó)、省、市、區(qū)國(guó)土主管部門,全力推進(jìn)雁江區(qū)土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收、指標(biāo)審核備案等工作,耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3299畝。經(jīng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委管委會(huì)審議同意,有償使用港投集團(tuán)投資產(chǎn)生的用地指標(biāo),獲得指標(biāo)銷售收入8500余萬(wàn)元。二是成立集團(tuán)投營(yíng)成本管理小組,審議項(xiàng)目招采文件及采購(gòu)控制價(jià)、項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)變更及項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算、決算等事項(xiàng),為黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策作充分準(zhǔn)備。對(duì)集團(tuán)重大項(xiàng)目進(jìn)行充分研究、論證,規(guī)范各環(huán)節(jié)工作流程,確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。三是成立集團(tuán)資金調(diào)度小組,明確大額資金調(diào)動(dòng)和使用權(quán)限,嚴(yán)控資金使用風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整集團(tuán)財(cái)務(wù)審批及相關(guān)前置事項(xiàng)審批權(quán)限,規(guī)范了財(cái)務(wù)審批和報(bào)銷流程。四是調(diào)整集團(tuán)安委會(huì)成員,制定印發(fā)《安全管理制度》,明確集團(tuán)班子成員、各部門、各子公司安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。
六、關(guān)于“履行管黨治黨政治責(zé)任不到位”問題
整改情況:一是制定印發(fā)了《〈關(guān)于港投集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員工作分工〉的通知》,明確了集團(tuán)班子成員分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”任務(wù)?!耙话咽帧睅ь^履行管黨治黨主體責(zé)任,親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自部署、親自督辦黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育專題會(huì),聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況及中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。二是召開民主生活會(huì)及巡察整改專題民主生活會(huì),會(huì)前開展談心談話,切實(shí)發(fā)揮民主生活會(huì)的作用。班子成員分別牽頭,建立了后勤、財(cái)務(wù)、成本、現(xiàn)場(chǎng)管理、投融資等板塊工作例會(huì)制度,梳理困難問題,及時(shí)予以研究解決,確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。三是制定印發(fā)《監(jiān)事會(huì)日常工作規(guī)范》《職工代表大會(huì)制度》《員工違規(guī)違紀(jì)處理暫行辦法》,通過監(jiān)事會(huì)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督等手段切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。四是重新梳理了集團(tuán)和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),合理評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31個(gè),逐一制定了針對(duì)性防控措施。督導(dǎo)防控措施落實(shí)情況,對(duì)推進(jìn)不力、執(zhí)行不到位的采取通報(bào)、函詢、約談、誡勉等方式嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
七、關(guān)于“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差”問題
整改情況:一是制定印發(fā)集團(tuán)《業(yè)務(wù)招待管理辦法》,明確各類公務(wù)招待范圍及審批流程。制定印發(fā)集團(tuán)《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度》《調(diào)整集團(tuán)財(cái)務(wù)審批及相關(guān)前置事項(xiàng)審批權(quán)限》,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核,嚴(yán)控公司成本費(fèi)用,2021年8月至10月業(yè)務(wù)招待和工作餐招待次數(shù)和金額同比顯著下降。二是涉及職工運(yùn)動(dòng)服裝采購(gòu)等福利事項(xiàng),嚴(yán)格按照上級(jí)文件標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),嚴(yán)禁超標(biāo)。三是立即清算補(bǔ)繳2019年7月至2020年12月工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)3.69萬(wàn)元,并參照臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)操作模式,在每月工資中代扣工會(huì)會(huì)員費(fèi)。工會(huì)嚴(yán)格按照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》,制訂年度收支預(yù)算并提交集團(tuán)黨委會(huì)審定;在年度預(yù)算范圍內(nèi)規(guī)范開展工會(huì)活動(dòng),經(jīng)審委員對(duì)費(fèi)用收支嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
八、關(guān)于“形式主義、官僚主義治而未絕”問題
整改情況:一是印發(fā)了集團(tuán)《績(jī)效管理辦法》《市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層薪酬和考核管理辦法》,合理設(shè)置獎(jiǎng)懲目標(biāo)和計(jì)分辦法,優(yōu)化班子成員、中層管理人員、職工考核體系,按照職能職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)考核,紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)全程參與,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。二是執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,將員工違紀(jì)違規(guī)行為納入分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各子公司年度績(jī)效考核;制定印發(fā)集團(tuán)《員工違規(guī)違紀(jì)行為處理處分暫行辦法》,強(qiáng)化對(duì)員工監(jiān)督管理。
九、關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域問題較為突出”問題
整改情況:一是成立集團(tuán)投營(yíng)成本管理小組,審議項(xiàng)目招采文件、采購(gòu)控制價(jià)、項(xiàng)目合同、內(nèi)容變更及項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算、決算、融資成本等事項(xiàng)。制定項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水保、施工圖審查單位采購(gòu)比選文件及合同固定模板,杜絕“量身定制”項(xiàng)目招標(biāo)文件。建立了集團(tuán)評(píng)審專家?guī)?,確定各類別專家48人,在專家?guī)熘绣e(cuò)位抽取專家開展評(píng)審工作。二是將政府直接投資、委托集團(tuán)實(shí)施的項(xiàng)目的進(jìn)度款支付比例納入集團(tuán)《合同管理辦法》,規(guī)范合同簽訂程序,嚴(yán)格按合同約定支付項(xiàng)目進(jìn)度款。三是港投建設(shè)公司調(diào)整明確內(nèi)部職責(zé)分工,對(duì)工程材料、過程質(zhì)量及后期驗(yàn)收嚴(yán)格把控,項(xiàng)目開工前做好安全質(zhì)量交底,建設(shè)中做好質(zhì)量問題整改,驗(yàn)收中嚴(yán)格工作流程、做好資料記錄,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。已建立供應(yīng)商庫(kù)管理辦法和房屋拆除機(jī)械供應(yīng)商庫(kù),嚴(yán)格執(zhí)行分包政策規(guī)定,嚴(yán)禁主體工程違規(guī)分包。
十、關(guān)于“維護(hù)職工切身利益不力”問題
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行社保繳納政策,2021年4月起職工所有工資性收入納入繳納基數(shù),后期每月按規(guī)定全口徑、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
十一、關(guān)于“黨建責(zé)任未扛穩(wěn)壓實(shí)”問題
整改情況:把黨建工作納入黨委會(huì)重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。黨委委員深入基層支部開展黨建工作調(diào)研,指導(dǎo)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);黨委會(huì)每半年聽取集團(tuán)黨建工作匯報(bào),專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、巡察整改等工作。黨委書記切實(shí)履行抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員履行“一崗雙責(zé)”,到分管部門(聯(lián)系單位)講黨課,逐一開展談心談話。各部門年度目標(biāo)任務(wù)中明確黨建工作目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。
十二、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)”問題
整改情況:一是落實(shí)“一把手”末位表態(tài)發(fā)言,在研究決定重要事項(xiàng)時(shí),堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“家長(zhǎng)制”問題,規(guī)范會(huì)議記錄并歸檔。二是黨委書記通過黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組研討會(huì)等途徑,引導(dǎo)班子成員樹牢大局意識(shí),不斷強(qiáng)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。三是規(guī)范會(huì)議記錄,對(duì)班子成員棄權(quán)、保留意見的內(nèi)容真實(shí)記錄。
十三、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅”問題
整改情況:一是以巡察整改專題民主生活會(huì)為契機(jī),由黨委書記親自把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員檢視材料和批評(píng)與自我批評(píng)意見,班子成員間嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng),真正做到紅臉出汗,增強(qiáng)民主生活會(huì)原則性和戰(zhàn)斗性。對(duì)巡察整改專題民主生活會(huì)查擺的問題形成整改臺(tái)賬,督促領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員落實(shí)問題整改。二是規(guī)范開展各項(xiàng)黨建工作,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“三會(huì)一課”,集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均已分別講授黨課;各黨支部書記分別上黨課2次。各支部組織了黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì),支部書記嚴(yán)格把關(guān)檢視材料,會(huì)上帶頭檢視問題,全體黨員認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)材料。
十四、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有缺失”問題
整改情況:一是推動(dòng)集團(tuán)黨委、紀(jì)委選舉,明確黨委委員職責(zé)分工并下發(fā)正式文件,真正發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善支委建設(shè),增補(bǔ)了第一黨支部紀(jì)檢委員。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,各支部制定了黨史學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃,第一支部以“周四”、第二黨支部以“周五”為悅讀分享日,讓普通黨員上講臺(tái),講黨課,誦讀紅色家書,營(yíng)造了濃厚氛圍。組織黨員到陳毅故里開展“陳毅故里憶黨史、國(guó)企改革展新顏”主題活動(dòng),組織參觀資陽(yáng)市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題展,接受革命傳統(tǒng)教育。組織全體黨員干部職工開展警示教育,觀看警示教育片,上廉政黨課。嚴(yán)格按照黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接要求,轉(zhuǎn)入2人、轉(zhuǎn)出4人。
十五、關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”問題
整改情況:按照《資陽(yáng)市市屬國(guó)有企業(yè)中層管理人員選任及管理暫行辦法》程序要求,成本控制部副經(jīng)理通過內(nèi)部競(jìng)聘上崗。將中層管理人員選任、人才隊(duì)伍建設(shè)等事項(xiàng)納入集團(tuán)黨委“三重一大”事項(xiàng)清單,由集團(tuán)黨委會(huì)研究決定。修訂完善《招聘管理制度》,持續(xù)按照制度要求和規(guī)范程序開展招聘工作。
十六、關(guān)于“各類監(jiān)督檢查反饋問題整改”問題
整改情況:上級(jí)單位監(jiān)督檢查共3次,均建立監(jiān)督臺(tái)賬,重點(diǎn)是關(guān)于營(yíng)商環(huán)境治理、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理,對(duì)提出的問題認(rèn)真均整改落實(shí)。2021年6月已完成所有“掛證”人員證書注銷,在日常招聘中向應(yīng)聘者強(qiáng)調(diào)帶證入職。重新制定合同審批單,規(guī)范了合同審核、審簽、執(zhí)行、變更等流程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:18086960010;郵政信箱:資陽(yáng)市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心C棟2樓207室;郵編:641300;電子郵箱:549141415@qq.com。
中共資陽(yáng)市民政局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于上一次巡察整改不到位的問題
(一)關(guān)于“黨委會(huì)議記錄2018年仍存在沒有原汁原味反映發(fā)言情況”問題
整改情況:2018年下半年來(lái),已全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策全程紀(jì)實(shí),黨組會(huì)議記錄全面、客觀反映每位班子成員發(fā)言情況,主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“末位發(fā)言”、班子成員逐一表態(tài),民主集中制體現(xiàn)明顯。
(二)關(guān)于“局機(jī)關(guān)仍存在長(zhǎng)期借用下屬單位人員到局機(jī)關(guān)工作”問題
整改情況:一是積極補(bǔ)充配齊局機(jī)關(guān)工作人員,由市委組織部統(tǒng)籌,市民政局報(bào)送遴選公務(wù)員名額1個(gè),現(xiàn)已完成筆試、面試和體檢。二是推動(dòng)直屬事業(yè)單位上掛學(xué)習(xí)鍛煉人員逐步回原單位工作。
(三)關(guān)于“臨豐公司未按整改方案進(jìn)行注銷”問題
整改情況:2021年7月,臨豐公司向稅務(wù)局提交稅務(wù)匯算清繳資料,但在匯算清繳期間稅務(wù)局科室重組,職能職責(zé)重新劃分,匯算清繳工作中斷,相關(guān)資料予以退回。2021年10月,臨豐公司重新提交稅務(wù)匯算清繳資料,將于2022年1月30日前完成公司注銷。
二、關(guān)于“黨委班子結(jié)構(gòu)老化,班子協(xié)調(diào)工作不夠,導(dǎo)致市民政局被列入抓項(xiàng)目投資工作拉力賽黑榜”問題
整改情況:一是通過工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是2021年6月28日,資陽(yáng)市老年護(hù)理院二期建設(shè)項(xiàng)目、資陽(yáng)市老年養(yǎng)護(hù)大樓二期建設(shè)項(xiàng)目和資陽(yáng)市傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“紅榜”。三是資陽(yáng)市老年養(yǎng)護(hù)大樓二期建設(shè)項(xiàng)目已于2021年6月底建成投用,資陽(yáng)市老年護(hù)理院二期建設(shè)項(xiàng)目2021年底竣工。
三、關(guān)于“黨委會(huì)議事邊界不清,在會(huì)上研究議定人事議題”問題
整改情況:2021年6月,對(duì)《資陽(yáng)市民政局黨組議事規(guī)則》《資陽(yáng)市民政局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《資陽(yáng)市民政局“三重一大”事項(xiàng)清單》進(jìn)行修訂完善,進(jìn)一步明確黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議事內(nèi)容。
四、關(guān)于“對(duì)下屬事業(yè)單位‘三重一大’事項(xiàng)指導(dǎo)缺位”問題
整改情況:一是堅(jiān)持每季度對(duì)下屬單位開展綜合調(diào)研,將各直屬事業(yè)單位黨組織“三重一大”事項(xiàng)決策相關(guān)事項(xiàng)納入綜合調(diào)研重要內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),限期整改問題。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)《四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》,禁止一切工會(huì)活動(dòng)以現(xiàn)金形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是嚴(yán)格要求市精神病醫(yī)院黨委會(huì)討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí),記錄原汁原味反映黨委委員發(fā)言情況。
五、關(guān)于“全市多數(shù)社區(qū)老年人日間照料中心管理運(yùn)營(yíng)困難,投入上千萬(wàn)元的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)已全部停運(yùn)”問題
整改情況:一是印發(fā)《資陽(yáng)市民政局關(guān)于做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼工作的通知》,督促縣(區(qū))民政局落實(shí)社區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。2021年,199.42萬(wàn)元養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼由縣(區(qū))民政局年終組織考核評(píng)估后,按服務(wù)情況補(bǔ)貼到位。二是由省、市統(tǒng)籌將社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)納入依法行政管理體系,設(shè)立管理辦公室或并入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理。
六、關(guān)于“村(居)務(wù)公開形式單一、范圍狹窄,內(nèi)容更新不及時(shí),缺乏有效監(jiān)督手段”問題
整改情況:一是2021年4月,會(huì)同市委組織部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨務(wù)村(居)務(wù)公開工作的五條措施》,全面規(guī)范村(居)務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、時(shí)間。二是2021年10月,市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市民政局對(duì)全市村(居)務(wù)公開等事項(xiàng)進(jìn)行專題調(diào)研,通過監(jiān)督進(jìn)一步提升基層治理能力。
七、關(guān)于“引進(jìn)和培育規(guī)?;I(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)能力較弱,農(nóng)村養(yǎng)老場(chǎng)所消防設(shè)施均未達(dá)標(biāo)”問題
整改情況:一是著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板。以項(xiàng)目為媒引優(yōu)質(zhì)企業(yè),采取招標(biāo)的方式成功引入全國(guó)知名的上海九如城集團(tuán)參與我市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng);以宣傳為媒引社會(huì)資本,積極參與成都老博會(huì)、參展省第四屆老博會(huì)等活動(dòng),吸引社會(huì)資本參與我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是督促推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老場(chǎng)所消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。下發(fā)《關(guān)于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,對(duì)標(biāo)檢查,建立問題臺(tái)賬,制定“一院一策”整改措施,促使達(dá)標(biāo)整改。
八、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)不到位,班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)重視不夠”問題
整改情況:一是2021年8月27日,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)督查工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》,進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是2021年9月7日,局黨組會(huì)專題研究網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。三是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度。
九、關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則不嚴(yán),市救助管理站發(fā)放駕駛員年度行車安全獎(jiǎng)”問題
整改情況:一是組織干部職工再次學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。二是市救助管理站2021年9月清退駕駛員行車安全獎(jiǎng)1200元,并全部繳入財(cái)政專戶。
十、關(guān)于“學(xué)風(fēng)文風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”問題
整改情況:一是2021年9月28日,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。二是局黨組堅(jiān)持“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。三是局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排意見》,2021年開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)15次。
十一、關(guān)于“局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,2019年購(gòu)買日間照料中心管理系統(tǒng)設(shè)備未入固定資產(chǎn)核算;2017年、2019年職工重復(fù)報(bào)銷餐飲費(fèi)”問題
整改情況:一是在職工大會(huì)上組織全體干部職工學(xué)習(xí)“差旅、培訓(xùn)等管理辦法”。二是對(duì)重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)560元于2021年9月2日完成清理清退并全額上繳財(cái)政。三是對(duì)2019年購(gòu)買日間照料中心管理系統(tǒng)87120元未入賬的固定資產(chǎn)已于2021年9月補(bǔ)計(jì)固定資產(chǎn),辦理資產(chǎn)捐贈(zèng)和資產(chǎn)劃撥手續(xù)。
十二、關(guān)于“市社會(huì)福利院2019年多報(bào)銷職工差旅費(fèi),2020年市救助管理站采購(gòu)物資收款人、實(shí)際供貨方和發(fā)票開具方不一致”問題
整改情況:一是市社會(huì)福利院對(duì)2019年參加《中國(guó)社會(huì)報(bào)》通訊員培訓(xùn)班多報(bào)銷的差旅費(fèi)100元,已于2021年8月19日清退并上繳市財(cái)政。二是市救助管理站2021年9月請(qǐng)個(gè)體小商戶岳偉作出請(qǐng)其他具有資質(zhì)的商家代開發(fā)票的書面情況說明。三是市救助管理站進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度,確保以后報(bào)銷票據(jù)正規(guī)、票據(jù)信息與付款信息一致。
十三、關(guān)于“局機(jī)關(guān)2019將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)入下屬單位,未進(jìn)行年終應(yīng)返還額度處理,及2020年民政局存量資金應(yīng)繳未繳財(cái)政”問題
整改情況:一是已將應(yīng)納入財(cái)政應(yīng)返還額度資金做財(cái)政應(yīng)返還額度處理,現(xiàn)已無(wú)此類問題發(fā)生。二是應(yīng)繳未繳財(cái)政資金121萬(wàn)元已于2021年1月13日前全部完成上繳。
十四、關(guān)于“未嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)制度?!眴栴}
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨組班子成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部制度,2021年來(lái)黨組班子成員到聯(lián)系指導(dǎo)黨支部指導(dǎo)黨建工作6人次、講黨課4人次。二是重申《黨的組織生活八項(xiàng)制度》,常態(tài)化提醒基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度。三是局機(jī)關(guān)黨支部及直屬事業(yè)單位黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)制度。
十五、關(guān)于“市民政局機(jī)關(guān)黨委未按要求建立黨費(fèi)專戶,黨費(fèi)違規(guī)存入行政賬戶”問題
整改情況:一是對(duì)接市直機(jī)關(guān)工委、市財(cái)政局,對(duì)建立黨費(fèi)專戶的要求和程序作進(jìn)一步了解。二是經(jīng)局黨組研究,正對(duì)接市財(cái)政局和相關(guān)銀行,建立黨費(fèi)專戶。
十六、關(guān)于“市精神病醫(yī)院近年來(lái)共發(fā)展黨員中部分同志缺少政審綜合材料等,2名同志入黨申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書個(gè)人簽名為打印”問題
整改情況:一是組織進(jìn)一步學(xué)習(xí)《黨支部手冊(cè)》《發(fā)展黨員文書(參考版)》,指導(dǎo)市精神病醫(yī)院黨委發(fā)展黨員18名、市社會(huì)福利院黨支部發(fā)展黨員1名。二是市精神病醫(yī)院黨委補(bǔ)齊近年來(lái)發(fā)展的9名黨員的政審綜合材料和1名發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班學(xué)員學(xué)籍表,2名黨員同志的入黨申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書重新手寫并簽名。三是局機(jī)關(guān)組建“人事檔案審查組”,對(duì)一定范圍人員的人事檔案(包括黨員檔案)進(jìn)行規(guī)范化清理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
十七、關(guān)于“局機(jī)關(guān)2019年研究干部晉升職級(jí)時(shí)動(dòng)議程序倒置,市精神病醫(yī)院2019年補(bǔ)配中層干部時(shí)考察程序倒置”問題
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《公務(wù)員法》及配套法規(guī),加強(qiáng)與市委組織部、市人社局溝通聯(lián)系,2021年8月以來(lái),提拔科級(jí)干部1名,晉升一級(jí)主任科員2名,均嚴(yán)格執(zhí)行修訂完善后干部補(bǔ)充、調(diào)動(dòng)、任用等相關(guān)規(guī)定,程序合法合規(guī)。二是加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位涉及干部提拔、調(diào)動(dòng)等工作指導(dǎo),2021年8月以來(lái),局人事科派員參與市精神病醫(yī)院干部調(diào)動(dòng)考察1次,干部聘用體檢1次。
十八、關(guān)于“局機(jī)關(guān)2019年動(dòng)議3名同志時(shí),無(wú)考察組成員簽字,無(wú)考察紀(jì)實(shí)表等必備資料”問題
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)定,實(shí)行全過程紀(jì)實(shí),2021年8月以來(lái),提拔科級(jí)干部1名,晉升一級(jí)主任科員2名,均收集、整理、完善了每一個(gè)程序工作資料,全面反映選人用人工作全過程的具體情況。
十九、關(guān)于“市救助管理站與編外人員簽訂的《聘用臨時(shí)工作人員協(xié)議書(2021年度)》存在大量違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的條款”問題
整改情況:一是市救助管理站按程序通過政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)食堂、區(qū)域管護(hù)、衛(wèi)生清潔等服務(wù)。二是按照“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員使用的通知”(資人社發(fā)〔2020〕56號(hào))文件要求,2021年12月底前完成規(guī)范使用編外人員,廢止《聘用臨時(shí)工作人員協(xié)議書(2021年度)》。
二十、關(guān)于“市民政局2019年從基建賬戶借給市精神病醫(yī)院300萬(wàn)元未按期收回”問題
整改情況:市精神病醫(yī)院正積極籌措資金,擬于近期歸還借款300萬(wàn)元。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-26110755;郵政信箱:資陽(yáng)市市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)2號(hào)樓3樓0305室;郵編:641300;電子郵箱:695552655@qq.com。
中共資陽(yáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
關(guān)于對(duì)巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“聚焦主責(zé)主業(yè)主動(dòng)思考謀劃、擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題
整改情況:一是牢牢抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,全面落實(shí)“項(xiàng)目策劃季”工作部署,高水平開展沱江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸“一江兩岸”城市總體規(guī)劃、天府國(guó)際體育健康城總體城市設(shè)計(jì)。有序推進(jìn)“雁城八景”總體策劃方案、城市“中環(huán)線、外環(huán)線”、九曲河綠道貫通和城區(qū)高邊坡整治方案專項(xiàng)研究。二是強(qiáng)化城市更新系統(tǒng)研究與頂層設(shè)計(jì),確定高水平編制單位編制中心城區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃,已形成初步成果。
二、關(guān)于“推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距”問題
整改情況:一是以投資拉動(dòng)和改善民生為重點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新開展“問題周調(diào)度、投資月分析、情況季報(bào)告”的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,組織重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專題會(huì)60余次,協(xié)調(diào)解決問題110余個(gè)。城區(qū)第一批道路黑化改造項(xiàng)目剩余5條道路提前半年時(shí)間完工投運(yùn),建設(shè)南路改造項(xiàng)目竣工投用;藥業(yè)路A段、公園路延伸段以及建設(shè)南路西延線3條“斷頭路”全面通車;老鷹水庫(kù)至城區(qū)三四期輸水管道遷改項(xiàng)目提前5個(gè)月完工并獲評(píng)“金鷹”項(xiàng)目,連續(xù)三個(gè)季度被市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“紅榜”。截至目前,城建重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè),完成投資15.97億元,占“三個(gè)量化”目標(biāo)任務(wù)的105.9%,市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目44個(gè),完成投資14.1億元,占目標(biāo)任務(wù)的100.21%。二是因地制宜加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,科學(xué)編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,分年度、分縣區(qū)、分單元建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù),已開工106個(gè)小區(qū),涉及14026戶、139.2萬(wàn)平方米。
三、關(guān)于“在改善本土建筑業(yè)發(fā)展滯后方面創(chuàng)新不多、措施乏力”問題
整改情況:2021年省下目標(biāo)任務(wù)為資陽(yáng)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值188億元,三季度全市累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值158.9億元,占目標(biāo)任務(wù)的84.5%。培育5家工程總承包試點(diǎn)企業(yè)。我市城建集團(tuán)擁有施工、勘察設(shè)計(jì)、檢測(cè)、測(cè)繪等多項(xiàng)資質(zhì),正在申報(bào)房建和市政施工總承包一級(jí)資質(zhì)。政府性投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包模式,會(huì)同市發(fā)展改革委在全市選取5個(gè)工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目,目前有4個(gè)項(xiàng)目已辦理施工許可落地。2021年全市新增建筑業(yè)企業(yè)418家。
四、關(guān)于“局黨委在統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工廣泛參與巡察整改、推動(dòng)形成工作合力方面還有差距”問題
整改情況:一是已于2021年7月31日召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在巡察“回頭看”反饋會(huì)議上的講話精神,學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用工作的實(shí)施意見》等文件,提高干部職工思想認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)參與整改工作。二是局黨組強(qiáng)化對(duì)巡察工作的統(tǒng)籌推動(dòng),先后10余次組織研究整改“在推動(dòng)城市風(fēng)貌提升、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面還有等靠思想”、“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)排名倒數(shù)”等重點(diǎn)整改事項(xiàng),強(qiáng)化引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工合力推進(jìn)整改工作,截至2021年12月底,已整改問題20個(gè),落實(shí)整改措施40項(xiàng)。
五、關(guān)于“建設(shè)北路改造項(xiàng)目、S106線改造項(xiàng)目、濱河西路改造項(xiàng)目承諾在2019年6月底全面完工,但至今仍未完工”問題
整改情況:強(qiáng)化督促項(xiàng)目業(yè)主倒排項(xiàng)目工期、優(yōu)化施工時(shí)序、縮短施工時(shí)間,加快推進(jìn)未完工項(xiàng)目建設(shè),2021年10月,建設(shè)北路改造項(xiàng)目、S106線改造項(xiàng)目、濱河西路改造等項(xiàng)目已全面完工。
六、關(guān)于“2019年全市12個(gè)政府性投資安置房項(xiàng)目未在承諾時(shí)間內(nèi)全部開工”問題
整改情況:一是對(duì)全市安置房建設(shè)情況進(jìn)行全面排查,分清類別準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目安置戶數(shù)、安置面積、存在問題,鎖定“欠賬”總量,制定切實(shí)可行的攻堅(jiān)計(jì)劃,強(qiáng)化督促各責(zé)任主體加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),截至2021年12月底,12個(gè)政府性投資安置房項(xiàng)目已開工11個(gè)。二是充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,積極協(xié)調(diào)市自規(guī)局按照“分地塊拍賣、調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)、收回未使用土地”的思路推進(jìn),完成土地拍賣并啟動(dòng)安置房建設(shè)。目前,市自然資源和規(guī)劃局已完成“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”土地拍賣方案。
七、關(guān)于“抓意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新不夠,方法手段不多”問題
整改情況:一是局黨組已多次組織專題會(huì)議,認(rèn)真研究意識(shí)形態(tài)工作短板和薄弱環(huán)節(jié),研究制發(fā)《宣傳工作方案》《提升群眾滿意度三年行動(dòng)方案》《“城市建設(shè)問效”于民行動(dòng)方案》,把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán);二是2021年11月,扎實(shí)組織開展“城市建設(shè)問效”活動(dòng),廣泛吸納市民群眾提出的意見,強(qiáng)化宣傳展示工作成果,爭(zhēng)取群眾支持。
八、關(guān)于“落實(shí)相關(guān)整改措施有差距”問題
整改情況:已嚴(yán)格對(duì)照《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》制發(fā)責(zé)任清單和工作提示單,并結(jié)合黨建工作按季度開展了監(jiān)督強(qiáng)化督導(dǎo)各責(zé)任主體落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)。
九、關(guān)于“局黨委對(duì)黨建工作安排部署多、督促檢查少”問題
整改情況:一是已建立“年計(jì)劃、月清單、周提醒”工作制度,強(qiáng)化督促黨委班子成員、各黨支部對(duì)照責(zé)任清單落實(shí)工作職責(zé)。二是對(duì)照黨建工作責(zé)任清單和工作要點(diǎn),組織開展每季度對(duì)系統(tǒng)各黨支部黨建工作的全覆蓋督促檢查,已通報(bào)問題13個(gè)、督促整改落實(shí)11個(gè),推動(dòng)各支部黨建工作提質(zhì)。
十、關(guān)于“組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是已督促房管局黨支部、市政管理處黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真組織召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)并嚴(yán)格按要求組織黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是已督促局機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,整改完善并規(guī)范會(huì)議記錄。
十一、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位”問題
整改情況:針對(duì)全市住建行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)、亂點(diǎn)亂象、違法違紀(jì)等突出問題,于2021年11月開展全市住建行業(yè)領(lǐng)域全范圍、全方位、全覆蓋的系統(tǒng)治理,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。通過系統(tǒng)治理,構(gòu)建清廉高效的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)清正勤廉的干部隊(duì)伍,打造“清廉住建”良好形象。
十二、關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重形式、輕效果,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入,預(yù)防措施不力”問題
整改情況:一是已強(qiáng)化對(duì)既有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)防控,落實(shí)定期研判和等級(jí)調(diào)整。二是目前正結(jié)合系統(tǒng)治理,重點(diǎn)圍繞“建筑企業(yè)資質(zhì)審批”“房屋建筑和市政工程招投標(biāo)”“房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管”“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管”等8個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,積極組織開展全系統(tǒng)全覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。
十三、關(guān)于“‘以案促改’抓得不到位”問題
整改情況:一是已督促下屬單位班子成員受黨紀(jì)政紀(jì)處分的市房屋征收局等單位召開“以案促改”專題組織生活會(huì)。二是結(jié)合系統(tǒng)治理,圍繞近期省、市住建領(lǐng)域違紀(jì)違法案例,深入扎實(shí)開展“以案促改”,編制了廉政教育讀本手冊(cè)及警示教育光盤等,目前正積極組織開展對(duì)系統(tǒng)干部職工的廉政學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化教育震懾作用。
十四、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作墊底和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)排名靠后的問題依然存在”問題
整改情況:一是全面分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問題短板,開展全市住建行業(yè)領(lǐng)域全范圍、全方位、全覆蓋的系統(tǒng)治理,全面整治行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象。二是全面分析研判黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),研究制發(fā)《宣傳工作方案》《提升群眾滿意度三年行動(dòng)方案》《“城市建設(shè)問效”于民行動(dòng)方案》及考核辦法,積極改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
十五、關(guān)于“新出臺(tái)制度與上級(jí)相關(guān)規(guī)定不符”問題
整改情況:已嚴(yán)格對(duì)照中省關(guān)于掛職工作規(guī)定,對(duì)《資陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上掛下派人員管理辦法》進(jìn)行修訂完善,并嚴(yán)格執(zhí)行。
十六、關(guān)于“執(zhí)行干部任免回避制度不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是已通過集中學(xué)習(xí)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式,加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員回避規(guī)定》等關(guān)于干部選拔任免回避制度的宣傳學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員回避規(guī)定》等關(guān)于干部選拔任免回避制度開展干部選拔任免工作。
十七、關(guān)于“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不到位”問題
整改情況:一是會(huì)同市國(guó)資委建立城建項(xiàng)目業(yè)主的考核機(jī)制,并將超工期、超中標(biāo)金額納入考核內(nèi)容;二是組織重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專題會(huì)60余次,協(xié)調(diào)解決問題110余個(gè)。
十八、關(guān)于“執(zhí)黨組織學(xué)習(xí)重形式輕效果”問題
整改情況:一是已督促機(jī)關(guān)黨委按月統(tǒng)一制發(fā)學(xué)習(xí)安排給系統(tǒng)各黨支部,在學(xué)習(xí)安排上提升統(tǒng)籌性、計(jì)劃性、針對(duì)性;二是已組織開展每季度對(duì)系統(tǒng)各黨支部黨建工作的督促檢查,督促各支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。
十九、關(guān)于“廉政談話流于形式”問題
整改情況:一是已督促局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政談話有關(guān)要求嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)談心談話和廉政談話內(nèi)容,并按要求常態(tài)化組織開展;二是已結(jié)合每季度黨建工作督促檢查,重點(diǎn)查閱局屬單位廉政談話記錄,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)并督促整改,確保廉政談話不“走過場(chǎng)”,取得實(shí)際效果。
二十、關(guān)于“以形式主義整治形式主義”問題
整改情況:一是督促市征收局召開職工大會(huì)通報(bào)情況,對(duì)部分職工自查流于形式和應(yīng)付了事的行為進(jìn)行批評(píng)教育;二是重新排查整改單位及干部職工個(gè)人在“形式主義、官僚主義”方面存在的問題42個(gè),已完成整改42個(gè)。
二十一、關(guān)于“局黨委對(duì)下屬單位日常監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改情況:一是強(qiáng)化對(duì)局屬單位的日常監(jiān)督教育管理,督促局屬各單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度、津補(bǔ)貼發(fā)放制度等相關(guān)制度的學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)對(duì)局屬各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),已組織開展對(duì)局屬單位全覆蓋的內(nèi)部審計(jì),及時(shí)查糾整改問題。
二十二、關(guān)于“下屬單位存在行政辦公會(huì)代替支委會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)”問題
整改情況:已督促市政處認(rèn)真修訂完善《“三重一大”事項(xiàng)集體議定制度》,并嚴(yán)格按照議定制度要求研究決策重大事項(xiàng)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-26590228;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤路一段284號(hào);郵編:641300;電子郵箱:393206574@qq.com。
中共資陽(yáng)市水務(wù)局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“理論武裝抓得不嚴(yán)實(shí)”問題
整改情況:一是充分利用各類會(huì)議形式引領(lǐng)黨員干部深入思考學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話以及中央、省委和市委重要會(huì)議精神,重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“系統(tǒng)治水、保障水安全”系列重要論述。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,落實(shí)中、省、市關(guān)于河湖長(zhǎng)制的部署要求,重點(diǎn)督促協(xié)調(diào)解決河湖管護(hù)突出問題,助力全市水環(huán)境持續(xù)改善。三是各單位從履行崗位職責(zé)的實(shí)際需要出發(fā),充分利用黨建網(wǎng)、共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)手機(jī)APP等載體,及時(shí)學(xué)習(xí)了水務(wù)系統(tǒng)有關(guān)政策、文件以及其他地區(qū)的先進(jìn)典型做法,運(yùn)用新發(fā)展理念推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā),拓展旅游、生態(tài)功能,促使水務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。
二、關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位”問題
整改情況:一是在領(lǐng)導(dǎo)分工中明確領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)責(zé)任,局第一責(zé)任人嚴(yán)格履職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)全力協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作;其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管科室(單位)的意識(shí)形態(tài)工作。二是局黨組會(huì)堅(jiān)持每半年專題研究分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,今年已研判3次;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作納入述職述廉、民主生活會(huì)報(bào)告重要內(nèi)容;堅(jiān)持每半年專題聽取各黨組織書記抓意識(shí)形態(tài)工作情況,確保意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是建立資陽(yáng)市水務(wù)局網(wǎng)絡(luò)輿情辦理情況工作臺(tái)賬,及時(shí)收集輿情并進(jìn)行登記處理。
三、關(guān)于“城市飲用水源保護(hù)力度不夠”問題
整改情況:一是加大了《四川省老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》學(xué)習(xí)和宣傳力度,抓好水源保護(hù)日常巡查工作,積極探索老鷹水庫(kù)與庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水源保護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制。二是對(duì)破損的隔離欄及時(shí)進(jìn)行維修,規(guī)劃并實(shí)施飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離欄高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是積極解決水量缺口,爭(zhēng)取到了四川省都江堰管理局同意將張家?guī)r水庫(kù)直接引水至老鷹水庫(kù)管道工程年度調(diào)水量4026萬(wàn)立方米納入都江堰灌區(qū)配水計(jì)劃,目前張老引水工程建設(shè)正有序推進(jìn);協(xié)調(diào)東風(fēng)渠管理處、工程運(yùn)行保護(hù)中心、成都市東部新區(qū)水務(wù)事務(wù)監(jiān)管中心和老鷹水庫(kù)形成了《老鷹水庫(kù)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制備忘錄》,暢通了調(diào)水補(bǔ)水渠道,改善和提升了老鷹水庫(kù)水質(zhì)。四是實(shí)施老鷹水庫(kù)水源保護(hù)-望水河泄水工程,從源頭上改善和治理老鷹水庫(kù)水污染源(望水河),目前工程已進(jìn)入掃尾階段。
四、關(guān)于“解決群眾飲水難問題有差距”問題
整改情況:一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)全域供水規(guī)劃,規(guī)劃總投資28.9億元,今年10月,我市雁江區(qū)成功納入水利廳第一批22個(gè)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。二是各縣(區(qū))已落實(shí)地方債務(wù)資金4.4億元用于農(nóng)村供水保障工程建設(shè),全域供水進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,工程建設(shè)后將逐年提高我市農(nóng)村自來(lái)水普及率。三是針對(duì)飲水安全6660個(gè)薄弱問題,建立脫貧人口飲水安全監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,已于2020年6月底全部銷賬清零。
五、關(guān)于“黨委對(duì)水利融入鄉(xiāng)村振興、解決毗河供水配套渠系建‘最后一公里’等方面深入思考、系統(tǒng)研究不夠”問題
整改情況:一是設(shè)立課題專題研究配套渠系(“田間地頭”最后一公里)建設(shè)相關(guān)工作,多次到相關(guān)縣(市、區(qū))專題調(diào)研,開展座談,于10月底撰寫完成題為《四川省毗河灌區(qū)渠系配套建設(shè)探討》的調(diào)研報(bào)告。二是多次到省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接匯報(bào),爭(zhēng)取相關(guān)政策資金支持,全力推進(jìn)配套渠系建設(shè)。三是主動(dòng)對(duì)接灌區(qū)政府相關(guān)單位,督促各地結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用水需求等因素,做好配套渠系整體規(guī)劃工作。
六、關(guān)于“安全工作責(zé)任制不到位”問題
整改情況:一是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。建立和完善了局安委會(huì),堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”;構(gòu)建“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”安全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)班子到各業(yè)務(wù)科(處)室的安全責(zé)任清單,并結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)了《資陽(yáng)市水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分片負(fù)責(zé)實(shí)施方案的通知》(資水發(fā)〔2021〕52號(hào))和《資陽(yáng)市水利行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任到最小工作單元實(shí)施方案的通知》(資水發(fā)〔2021〕86號(hào));制定了《資陽(yáng)市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)<資陽(yáng)市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“創(chuàng)安2021”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(資水發(fā)〔2021〕55號(hào))《資陽(yáng)市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(資水發(fā)〔2021〕63號(hào))和《資陽(yáng)市水務(wù)局關(guān)于開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”活動(dòng)的通知》(資水發(fā)〔2021〕81號(hào)),推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到最小單元。今年以來(lái),我局黨組班子成員共帶隊(duì)檢查55次,建立隱患臺(tái)賬47個(gè),涉及安全隱患94條,截至10月12日,所有隱患均已完成整改。二是加強(qiáng)部分小型水庫(kù)病險(xiǎn)問題整改。樂至縣宋家溝水庫(kù)、水林水庫(kù)已列入2021年病險(xiǎn)水庫(kù)整治計(jì)劃,整治已完成;安岳縣獨(dú)柏樹、雙岔溝兩座水庫(kù)已列入今年維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,目前正在進(jìn)行整改,預(yù)計(jì)2021年底全面完成維修養(yǎng)護(hù)。
七、關(guān)于“形式主義、官僚主義未見好轉(zhuǎn)”問題
整改情況:一是牢固樹立制度意識(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《重大行政決策合法性審查制度》,對(duì)2019年辦理的“資陽(yáng)市水務(wù)投資有限責(zé)任公司水土保持措施作出重大變更后未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)案”、“四川資潼高速公路有限公司水土保持措施作出重大變更后未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)案”兩件重大行政處罰案件補(bǔ)充了“合法性審查意見書”;對(duì)2020年辦理的“資陽(yáng)市誠(chéng)興城市建設(shè)有限責(zé)任公司水土保持設(shè)施未驗(yàn)先投案”、2021年辦理的“中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司違法分包、使用未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料、事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄案”重大行政處罰案件補(bǔ)充了“法制審核意見書”。二是改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)基層反映“專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)不合理”等問題進(jìn)行跟蹤督辦,力所能及解決問題,不能解決的做好政策解釋。三是做實(shí)項(xiàng)目審查,依法規(guī)范審批流程,嚴(yán)查方案批復(fù)關(guān),針對(duì)每類項(xiàng)目的不同特點(diǎn),提出具體的批復(fù)要求。同時(shí),運(yùn)用一體化平臺(tái),讓數(shù)據(jù)多跑路,利用高科技,為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難,做到審批提速的同時(shí),決不放松對(duì)審批質(zhì)量的要求。
八、關(guān)于“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差”問題
整改情況:一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,深刻吸取違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題教訓(xùn),嚴(yán)格按照政策規(guī)定,酌情合規(guī)為女職工購(gòu)買保險(xiǎn)。二是認(rèn)真清查違規(guī)報(bào)銷電話費(fèi)情況,于2021年8月20日清退了市毗辦2人違規(guī)報(bào)銷的電話費(fèi)464元。
九、關(guān)于“工程建設(shè)管理”不到位問題
整改情況:一是提高項(xiàng)目驗(yàn)收率。梳理各項(xiàng)目驗(yàn)收工作推進(jìn)情況,制定驗(yàn)收計(jì)劃,明確驗(yàn)收期限;各責(zé)任單位積極完成竣工決算,協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)政部門盡快完成工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作,并根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范完善驗(yàn)收資料,做好檔案驗(yàn)收,按計(jì)劃完成驗(yàn)收工作;于2021年9月30日和10月19日開展專項(xiàng)檢查,積極推進(jìn)工程檔案驗(yàn)收工作,按計(jì)劃完成竣工驗(yàn)收工作。二是責(zé)成老鷹水庫(kù)作為業(yè)主,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度,并指導(dǎo)老鷹水庫(kù)工程科技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)有工程檔案進(jìn)行了清理、查缺補(bǔ)漏。三是針對(duì)“2021年3月老鷹水庫(kù)新取水口邊墻維修工程新建二個(gè)月不到就垮塌”問題,責(zé)成老鷹水庫(kù)管理所在水庫(kù)低水位時(shí),適時(shí)選擇自然護(hù)坡方式進(jìn)行取水口邊墻垮塌工程處置。
十、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是嚴(yán)格局機(jī)關(guān)費(fèi)用報(bào)銷審批,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作,對(duì)不合規(guī)票據(jù)一律不予受理,嚴(yán)格支出審核關(guān);對(duì)2021年已在黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)中列支但不屬于黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出范疇的費(fèi)用3825元進(jìn)行了調(diào)賬處理,今后嚴(yán)格預(yù)算及核算管理規(guī)定,由行政預(yù)算直接列支核算。二是加強(qiáng)對(duì)老鷹水庫(kù)資金的管理,要求工資、目標(biāo)獎(jiǎng)、遺屬補(bǔ)貼等資金支出必須通過分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后才能發(fā)放,老鷹水庫(kù)已于2021年8月5日開通網(wǎng)銀支付,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范現(xiàn)金使用;已責(zé)成老鷹水庫(kù)對(duì)全部職工借款進(jìn)行清理,查明原因,逐一催收。
十一、關(guān)于“黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題
整改情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落,堅(jiān)持每半年聽取局各黨組織書記抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)述職,把各黨組織貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署情況、班子隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力凝聚力情況、黨建實(shí)效作為一個(gè)最主要的考量依據(jù),納入年度考核,與工作實(shí)績(jī)考核掛鉤;堅(jiān)持每季度對(duì)基層黨組織開展指導(dǎo)督促檢查,確保黨建各項(xiàng)要求落到實(shí)處。分別到雁江區(qū)、水文中心、老鷹水庫(kù)管理所、局各機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的全面檢查、指導(dǎo)。二是加強(qiáng)黨員教育管理。針對(duì)“第二黨支部組織、紀(jì)檢委員對(duì)開展近2個(gè)月的黨史學(xué)習(xí)教育主題不清楚”問題,機(jī)關(guān)第二黨支部組織委員、紀(jì)檢委員在8月支部組織生活會(huì)上進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。于8月、11月集中組織各支部開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)和“新征程上有我”專題組織生活會(huì),支部黨員逐一發(fā)言,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
十二、關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題
整改情況:一是進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序,嚴(yán)格按照規(guī)定開展干部選拔任用工作,進(jìn)一步規(guī)范完善干部考察文書資料,嚴(yán)格落實(shí)干部回避制度。二是立即開展干部輪崗交流工作,已啟動(dòng)事業(yè)單位中層干部輪崗程序。三是于2021年9月引進(jìn)了兩名專業(yè)技術(shù)人才,今后將繼續(xù)加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
十三、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠”問題
整改情況:針對(duì)老鷹水庫(kù)在專項(xiàng)資金、工程管理費(fèi)中將報(bào)銷差旅費(fèi)作為職工普惠發(fā)放,我局已責(zé)令老鷹水庫(kù)一是加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)控差旅費(fèi)審批,差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市財(cái)政制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是完善差旅審批制度,嚴(yán)把審批關(guān),出差必須按規(guī)定履行審批手續(xù),由科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人逐級(jí)審批。三是反省差旅費(fèi)報(bào)銷情況,增強(qiáng)干部職工嚴(yán)控差旅費(fèi)的意識(shí)。今后若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批出差的、出差審批控制不嚴(yán)的、虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的、擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍等違規(guī)違法行為,予以嚴(yán)肅批評(píng),并追回違規(guī)資金。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-26655208;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)新華路北一巷資陽(yáng)市水務(wù)局;郵編:641300;電子郵箱:329364536@qq.com。
中共資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
關(guān)于巡察“回頭看”整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”問題
整改情況:一是組織召開巡察“回頭看”反饋問題整改推進(jìn)會(huì)議,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題原因,針對(duì)性地提出整改措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究、黨組書記末尾發(fā)言等黨組議事規(guī)則和決策制度。二是組織學(xué)習(xí)黨組會(huì)議事規(guī)則等制度。
二、關(guān)于“貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不到位”問題
整改情況:一是對(duì)戶廁改造進(jìn)行摸排整改。制發(fā)《資陽(yáng)市農(nóng)村戶廁問題摸排實(shí)施方案》和《開展村莊清潔行動(dòng),建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的倡議書》,對(duì)問題戶廁開展摸排工作進(jìn)行安排部署,營(yíng)造宣傳氛圍。組織召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì),并組織人員對(duì)雁江區(qū)保和鎮(zhèn)、安岳縣文化鎮(zhèn)、樂至縣高寺鎮(zhèn)等地進(jìn)行戶廁改造現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)指導(dǎo),全市摸排問題1918戶已全部整改完成。二是加強(qiáng)禁漁監(jiān)管。三縣(區(qū))建立漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)購(gòu)置執(zhí)法裝備,舉辦漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)培訓(xùn)會(huì)兩場(chǎng)。雁江區(qū)目前已投入使用可視化漁政監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)沱江河沿線共75公里進(jìn)行視頻監(jiān)管并及時(shí)將非法捕撈、違規(guī)垂釣行為分析上報(bào),有效提高漁政執(zhí)法工作效率;建立完善由市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)、交通等部門組成的執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,常態(tài)化組織開展聯(lián)合執(zhí)法,開展禁捕監(jiān)管巡查30余次,全市共收繳魚竿200余支,整改違規(guī)垂釣人員100余人,辦理漁政案件6件;開展禁捕宣傳,以《漁業(yè)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》為重點(diǎn),通過開展長(zhǎng)江退捕漁民“暖心行動(dòng)”、模擬法庭“以案釋法”、交通LED屏幕宣傳等方式,強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
三、關(guān)于“指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施不到位”問題
整改情況:一是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)。對(duì)縣(區(qū))項(xiàng)目建設(shè)開展專項(xiàng)督促,雁江區(qū)、樂至縣已將2017年項(xiàng)目資金按程序撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)17.28萬(wàn)畝,相比2020年度項(xiàng)目增加6.98萬(wàn)畝。全市2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10.3萬(wàn)畝全面完工。三是規(guī)范招投標(biāo)。印發(fā)《關(guān)于使用我市國(guó)家投資農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的通知》,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)電子化交易全覆蓋。
四、關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力”問題
整改情況:一是局黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào)會(huì)暨黨組班子成員及中層以上干部向駐局紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉會(huì)和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)各1次,局黨組書記為全體干部職工上廉政黨課2次。二是今年局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作7次,聽取了班子成員上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)1次。四是主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)域干部職工針對(duì)性開展談心談話3次。五是組織干部職工參加職務(wù)犯罪案件現(xiàn)場(chǎng)庭審以及邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組上廉政警示教育課,增強(qiáng)干部職工底線紅線意識(shí)。
五、關(guān)于“抓黨建工作不嚴(yán)不實(shí)”問題
整改情況:一是組織全局黨員干部前往樂至陳毅故居接受黨性教育。二是今年局黨組書記參加所在黨支部黨員大會(huì)17次,參加主題黨日活動(dòng)9次,參加所在社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)42小時(shí)。三是全力推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,局黨組書記帶頭為全體黨員講專題黨課3次,班子成員到所在黨支部、聯(lián)系黨支部、退休老黨員中講黨課9人次。四是嚴(yán)格要求退休黨員按時(shí)繳納黨費(fèi)。今年全局黨員均已按時(shí)繳納黨費(fèi)。
六、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況:一是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、糧食安全生產(chǎn)的指導(dǎo)。整改完成疫情防控類問題62個(gè),整改完成生態(tài)環(huán)保類問題440個(gè),整治撂荒地6.6萬(wàn)畝,其中復(fù)耕種糧4.8萬(wàn)畝,全市擴(kuò)種糧食面積8.5萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),開展“百名農(nóng)技員下鄉(xiāng)助春耕”活動(dòng)。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年市級(jí)重大項(xiàng)目22個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目7個(gè),新開工項(xiàng)目15個(gè)。四是對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目開展督查。組織各縣(區(qū))全面清理2019-2020年中省財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度情況、資金執(zhí)行情況。五是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“為群眾辦實(shí)事”清單,著力解決宅基地信息系統(tǒng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等民生實(shí)事19個(gè),已完成17個(gè)。六是堅(jiān)持志愿服務(wù)常態(tài)化。組織75名黨員深入社區(qū)開展“雙報(bào)到”。深入包聯(lián)社區(qū)開展志愿服務(wù)11次,支持包聯(lián)社區(qū)創(chuàng)文資金3萬(wàn)元。四是加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。今年局黨組會(huì)共學(xué)習(xí)20次,黨組理論中心組學(xué)習(xí)14次,支部三會(huì)一課每月開展集中學(xué)習(xí)。在第28、29次黨組會(huì)上再次傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。
七、關(guān)于“履行新時(shí)代‘三農(nóng)’職責(zé)使命存在差距”問題
整改情況:一是著力提升班子能力水平。組織班子成員參加政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)22人次,開展鄉(xiāng)村振興大講堂3期,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講課。與組織部門溝通協(xié)調(diào),配備專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是積極爭(zhēng)取國(guó)省級(jí)示范申報(bào)和項(xiàng)目資金支持。今年評(píng)定第十三批農(nóng)民合作社省級(jí)示范社10個(gè),市級(jí)示范農(nóng)民合作社24家,市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)81家。指導(dǎo)雁江區(qū)、安岳縣成功申報(bào)2021年農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)項(xiàng)目。雁江區(qū)成功申報(bào)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位。三是注銷“空殼社”。制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的九條措施》,積極引導(dǎo)“空殼社”自愿注銷,目前已累計(jì)注銷農(nóng)民合作社130余個(gè)。四是完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。全市963個(gè)村、161個(gè)涉農(nóng)社區(qū)完成成員身份確認(rèn)。五是開展合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)。在全市范圍內(nèi)選擇45個(gè)合并村開展合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)。六是指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織整改章程??凹捂?zhèn)各村已完成章程整改工作。七是對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境、養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染問題進(jìn)行督查整治。設(shè)立村莊清潔日,制發(fā)村莊清潔《倡議書》。排查了19186戶畜禽養(yǎng)殖戶,對(duì)458戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了督促整改銷號(hào)。八是深入開展農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳。召開全市畜禽糞污資源化利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、植保培訓(xùn)會(huì),報(bào)制科學(xué)施肥用藥音頻資料、視頻資料,張貼科學(xué)施肥用藥宣傳圖1.5萬(wàn)張,開展農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物、廢舊薄膜撿拾活動(dòng)。九是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。在80個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)站,培訓(xùn)基層農(nóng)技人員640人,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人27人、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人408人。
八、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
整改情況:一是制發(fā)《2021年黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,今年黨組理論學(xué)習(xí)中心組已開展14次集中學(xué)習(xí)研討。二是合理安排黨組會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。局黨組每次會(huì)議學(xué)習(xí)議題均控制在5個(gè)以內(nèi)。三是2021年局黨組會(huì)學(xué)習(xí)研究意識(shí)形態(tài)工作3次,專題研究意識(shí)形態(tài)有關(guān)工作。四是將意識(shí)形態(tài)工作納入巡察“回頭看”整改專題民主生活會(huì),局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子均將意識(shí)形態(tài)工作納入檢視剖析中,認(rèn)真對(duì)照查擺問題。
九、關(guān)于“局機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督職能弱化”問題
整改情況:一是2021年以來(lái),局機(jī)關(guān)紀(jì)委開展作風(fēng)、安全、創(chuàng)文值班等方面檢查5次,參與信訪辦理監(jiān)督1次,項(xiàng)目招投標(biāo)、驗(yàn)收等監(jiān)督26次。二是機(jī)關(guān)黨委定期研究機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。三是組織全局干部職工結(jié)合工作任務(wù)從崗位、個(gè)人、部門層面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)排查防控,并報(bào)黨組會(huì)審定。組織全局干部職工開展“4+2”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理主動(dòng)說清問題線索清理。
十、關(guān)于“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是提高干部職工財(cái)務(wù)知識(shí)水平。2021年9月15日對(duì)各業(yè)務(wù)科站長(zhǎng)開展財(cái)經(jīng)制度培訓(xùn)。二是統(tǒng)籌整合各類會(huì)議,確保會(huì)議進(jìn)一步精簡(jiǎn),節(jié)約支出。三是每年初制定黨建經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算計(jì)劃,實(shí)行經(jīng)費(fèi)審批備案管理。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度,嚴(yán)格審批程序。五是清退發(fā)放給調(diào)離本單位3人的慰問經(jīng)費(fèi)。對(duì)2019年第一期鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)已責(zé)令相關(guān)責(zé)任人退回超出部分費(fèi)用,于11月8日繳回市財(cái)政國(guó)庫(kù)。市水產(chǎn)服務(wù)中心相關(guān)人員已于8月11日將重復(fù)報(bào)銷的差旅費(fèi)退回上繳國(guó)庫(kù)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-26110052;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)獅子路35號(hào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局405室;郵編:641300;電子郵箱:snyncjdb@163.com。
中共資陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“對(duì)上輪巡察反饋的‘兩所民營(yíng)精神病醫(yī)院未納入健康醫(yī)療扶貧定點(diǎn)機(jī)構(gòu)’問題整改不積極不主動(dòng)”問題
整改情況:2020年3月,市衛(wèi)健委會(huì)同市醫(yī)保局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化健康醫(yī)療扶貧政策保障落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的通知》,將民營(yíng)醫(yī)院納入了健康醫(yī)療扶貧定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于“黨組履行管黨治黨主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)黨建第一責(zé)任人責(zé)任不到位,抓黨建促發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)”問題
整改情況:一是2021年黨組會(huì)專題研究黨建工作9次。2021年4月22日,召開全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),安排部署全年工作任務(wù)。8月31日,召開市直衛(wèi)健系統(tǒng)2021年度上半年落實(shí)主體責(zé)任工作會(huì),對(duì)下半年工作任務(wù)進(jìn)行安排。二是機(jī)關(guān)黨委書記已于2020年7月配備。三是印發(fā)《2021年市衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限。
三、關(guān)于“黨組研究‘三重一大’事項(xiàng)有時(shí)會(huì)前調(diào)研論證不夠”問題
整改情況:自2021年8月起,堅(jiān)持黨組會(huì)前對(duì)“三重一大”事項(xiàng)認(rèn)真開展調(diào)研論證。
四、關(guān)于“政治敏銳性不強(qiáng),對(duì)習(xí)近平總書記2020年在全國(guó)兩會(huì)上關(guān)于衛(wèi)生健康的重要論述等重要講話均未進(jìn)行專題學(xué)習(xí)”問題
整改情況:自2021年起,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)衛(wèi)生健康的重要論述列為黨組會(huì)首要學(xué)習(xí)內(nèi)容。
五、關(guān)于“‘以案促改’工作不深入,未針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)典型違紀(jì)違法案例開展警示教育”問題
整改情況:已制發(fā)《中共資陽(yáng)市衛(wèi)健委員會(huì)黨組關(guān)于市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)3起典型案件的通報(bào)》,委直屬各單位黨組織、委機(jī)關(guān)各黨支部已開展警示教育。
六、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒有扛穩(wěn)壓實(shí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足重視不夠”問題
整改情況:委黨組嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任,2021年委黨組會(huì)2次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2021年4月22日,召開全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),安排部署全年工作任務(wù)。8月31日,召開市直衛(wèi)健系統(tǒng)2021年度上半年落實(shí)主體責(zé)任工作會(huì),對(duì)下半年工作任務(wù)進(jìn)行安排。
七、關(guān)于“黨組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”問題
整改情況:一是市衛(wèi)健委2020年12月已設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是市衛(wèi)健委黨組于2021年5月下發(fā)《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《中共資陽(yáng)市衛(wèi)健委黨組2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(部門)。三是自2021年起,每季度對(duì)委直屬各單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)情況開展日常監(jiān)督檢查。
八、關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’存在差距”問題
整改情況:一是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度,發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題及時(shí)提醒、告誡和約談。三是截至2021年11月底,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向分管單位干部職工講授廉政黨課1次。
九、關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不規(guī)范”問題
整改情況:自2021年8月起,市直衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部對(duì)照本人以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,從思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面,對(duì)可能滋生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)細(xì)致、全面深入地排查。
十、關(guān)于“機(jī)關(guān)黨委對(duì)下級(jí)黨組織開展黨建活動(dòng)指導(dǎo)監(jiān)督不夠,基層黨建工作薄弱”問題
整改情況:一是自2021年起,下級(jí)黨組織召開年度組織生活會(huì)、專題組織生活會(huì)及赴市外開展黨建活動(dòng)前,均把活動(dòng)方案報(bào)機(jī)關(guān)黨委審核。二是機(jī)關(guān)黨委定期不定期對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行日常監(jiān)督指導(dǎo)。
十一、關(guān)于“2018年至2020年,第二支部、第三支部組織生活會(huì)會(huì)前未召開支委會(huì),未通報(bào)支部對(duì)照檢查情況,市疾控中心無(wú)支部工作手冊(cè),市衛(wèi)健服務(wù)中心2020年11月成立以來(lái)未設(shè)立黨支部”問題
整改情況:一是自2021年起,市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位黨組織、委機(jī)關(guān)各黨支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)。二是2021年6月2日市疾控中心支部開始使用黨支部工作紀(jì)實(shí)本。三是市衛(wèi)生健康服務(wù)中心黨支部已于2021年5月14日成立。
十二、關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范,部分檔案資料缺失”問題
整改情況:自2021年起,市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行5個(gè)階段25個(gè)步驟黨員發(fā)展程序。
十三、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、授課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等”問題
整改情況:一是市衛(wèi)健委駕駛員已于2021年10月12日退回2018年駕駛員安全獎(jiǎng)以及2018-2020年勞保共計(jì)5250元。二是2019年7月市疾控中心報(bào)銷2名職工自駕車參訓(xùn)、開會(huì)過路費(fèi)共計(jì)276元,已在2021年9月份工資中扣回單位賬戶。三是截止2021年9月24日,市中心血站全部清退職工通訊費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷部分15672元,其中:上繳單位基本存款賬戶15422元,從差旅費(fèi)中扣除超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷通訊費(fèi)250元。截至2021年9月29日,市中心血站全部清退2018年至2019年發(fā)放籃球聯(lián)賽交通及誤餐費(fèi)22440元,并上繳到單位基本存款賬戶。四是市衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)駕駛員已退回2018年以來(lái)領(lǐng)取的勞保費(fèi)及公里安全獎(jiǎng)4400元。五是市疾控中心1名職工已退回2018年5月在市衛(wèi)健委領(lǐng)取的食品安全風(fēng)險(xiǎn)授課費(fèi)500元。
十四、關(guān)于“向下屬單位攤派費(fèi)用”問題
整改情況:2021年10月14日已退還市中心血站支付的市衛(wèi)健委中心組授課費(fèi)2000元,退還市衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)支付市衛(wèi)健委的律師代理費(fèi)1萬(wàn)元。
十五、關(guān)于“工會(huì)會(huì)費(fèi)收支管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是市衛(wèi)健委2名職工已于2021年9月退回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的生育慰問金共計(jì)600元至單位基本存款賬戶。二是市衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)17名工會(huì)會(huì)員已補(bǔ)交完2018年工會(huì)會(huì)費(fèi)2582元,并于8月3日交入工會(huì)賬戶。三是市疾控中心已在2021年9月補(bǔ)收65名工會(huì)會(huì)員2018年公工會(huì)費(fèi)共計(jì)10511元。四是市中心血站已在2021年9月29日清退向非工會(huì)會(huì)員發(fā)放的慰問金600元,并上繳工會(huì)基本存款帳戶。
十六、關(guān)于“文風(fēng)會(huì)風(fēng)未見好轉(zhuǎn)”問題
整改情況:嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量。截止2021年11月,便箋函件白頭文件較去年同期減少98件,規(guī)范性文件減少10件。
十七、關(guān)于“黨組會(huì)議題多、時(shí)間長(zhǎng)”的問題
整改情況:自2021年8月起,對(duì)不屬于委黨組“三重一大”事項(xiàng)清單和委屬單位“三重一大”需委黨組議定事項(xiàng)清單的,交由委主任辦公會(huì)研究。
十八、關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行仍有偏差,下屬事業(yè)單位執(zhí)行績(jī)效考核不嚴(yán)”問題
整改情況:委直屬事業(yè)單位已于2021年6月起扣除30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,年末經(jīng)年度考核后發(fā)放。
十九、關(guān)于“采購(gòu)不規(guī)范,政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題
整改情況:一是市獻(xiàn)血辦已全面清理獻(xiàn)血者紀(jì)念品采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定。二是市衛(wèi)生健康服務(wù)中心2019年7月29日采購(gòu)的辦公桌1張,已于2021年8月5日計(jì)入固定資產(chǎn)賬。
二十、關(guān)于“差旅費(fèi)報(bào)銷審核不嚴(yán)”問題
整改情況:一是在2021年9月開展內(nèi)審審計(jì)時(shí)要求直屬單位全面清理單位報(bào)銷情況,對(duì)于無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批、無(wú)正式發(fā)票等問題,立即進(jìn)行整改。二是市衛(wèi)健委已收回超標(biāo)準(zhǔn)超范圍報(bào)銷的差旅費(fèi)14308元,并于2020年7月17日上繳市財(cái)政。
二十一、關(guān)于“公務(wù)用車管理不嚴(yán)”問題
整改情況:市衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)已將2018年至今的加油明細(xì)打印存檔,并建立加油登記明細(xì)臺(tái)賬。
二十二、關(guān)于“黨費(fèi)收支管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是市衛(wèi)健委已于2021年6月10日將黨建工作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)賬戶。二是自2021年起,市衛(wèi)健委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定。
二十三、關(guān)于“選人用人隨意性較大,前期考察準(zhǔn)備不充分”問題
整改情況:一是加強(qiáng)上級(jí)部門通報(bào)的相關(guān)典型案例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)選人用人工作的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。二是嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的選拔任用程序開展選人用人工作,杜絕類似問題再次發(fā)生。
二十四、關(guān)于“干部選任基礎(chǔ)工作不規(guī)范”問題
整改情況:一是已及時(shí)補(bǔ)齊干部考察材料,對(duì)有問題的選人用人文書檔案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。二是對(duì)新晉升人員做到人事檔案查核工作貫穿選人用人全過程,并經(jīng)考察組成員簽字后歸入干部個(gè)人的人事檔案。
二十五、關(guān)于“基本公共衛(wèi)生服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改情況:通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格績(jī)效考核做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至2021年10月,全市已建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案242萬(wàn)份,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率均達(dá)到省上要求。
二十六、關(guān)于“健康扶貧政策落地不實(shí)”問題
整改情況:2020年脫貧任務(wù)全面完成,市衛(wèi)生健康被評(píng)為健康扶貧先進(jìn)單位。已印發(fā)《資陽(yáng)市鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》,下一步按照相關(guān)職能職責(zé)抓好工作落實(shí)。
二十七、關(guān)于“把握中醫(yī)藥發(fā)展和管理規(guī)律、發(fā)揮資陽(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)不夠充分,統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)不夠到位”問題
整改情況:2021年9月,市衛(wèi)健委分管領(lǐng)導(dǎo)深入馴龍、祥符等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥工作專題調(diào)研。10月9日,召開全市中醫(yī)藥工作座談會(huì),形成了《推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)工作的通知》,促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
二十八、關(guān)于“中醫(yī)藥管理和服務(wù)體系不健全”問題
整改情況:市衛(wèi)健委牽頭制定了上劃雁江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院至市級(jí)管理工作方案,市政府常務(wù)會(huì)已審議通過,目前正在報(bào)市委常委會(huì)研究。
二十九、關(guān)于“對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)管不到位、醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)治理機(jī)制不夠完善”問題
整改情況:一是持續(xù)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域系統(tǒng)治理工作。截至2021年11月底,當(dāng)年度共調(diào)查醫(yī)務(wù)人員6.89萬(wàn)人次,其中誡勉談話297人次,院內(nèi)警告279人次,限制處方權(quán)1人次,移交紀(jì)檢線索1條。二是狠抓醫(yī)療控費(fèi)。2021年召開工作會(huì)議5次、約談會(huì)議2次,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)14家單位、對(duì)9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施約談。
三十、關(guān)于“衛(wèi)生執(zhí)法偏松偏軟”問題
整改情況:依法從嚴(yán)查處相關(guān)違法行為,截至2021年11月底,市衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)共查處案件316起,罰款92.86萬(wàn)元。
三十一、關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)滿意度常年靠后”問題
整改情況:一是全力提升醫(yī)療技術(shù)水平。2021年創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)專科2個(gè),驗(yàn)收市級(jí)重點(diǎn)專科15個(gè)。二是持續(xù)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域系統(tǒng)治理工作。截至2021年11月底,當(dāng)年度共調(diào)查醫(yī)務(wù)人員6.89萬(wàn)人次,其中誡勉談話297人次,院內(nèi)警告279人次,限制處方權(quán)1人次,移交紀(jì)檢線索1條。三是積極化解醫(yī)患矛盾,做好群眾反映問題的溝通解釋和協(xié)調(diào)工作。
三十二、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
整改情況:一是自2021年起,每年將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作進(jìn)行安排部署。在《2021年市衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》中明確嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。二是截至2021年11月底,委黨組會(huì)專題研究3次意識(shí)形態(tài)工作。
三十三、關(guān)于“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有應(yīng)付傾向”問題
整改情況:制定《市衛(wèi)健委黨組2021年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排計(jì)劃表》。截至2021年11月底,委黨組中心組集體學(xué)習(xí)13次,發(fā)言12次,撰寫38篇學(xué)習(xí)心得。
三十四、關(guān)于“會(huì)前學(xué)法不經(jīng)?!眴栴}
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行《市衛(wèi)健委黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃》,截至2021年11月,委黨組會(huì)已學(xué)習(xí)12部法律法規(guī)。
三十五、關(guān)于“中層干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題
整改情況:按照《資陽(yáng)市衛(wèi)健委員會(huì)公務(wù)員(參公人員)平時(shí)考核方案》加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員平時(shí)管理考核工作。
三十六、關(guān)于“巡察發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部職工思想覺悟和政治素質(zhì)有待提高”問題
整改情況:一是在職工大會(huì)上由委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工集體談話。二是按照《資陽(yáng)市衛(wèi)健委員會(huì)公務(wù)員(參公人員)平時(shí)考核方案》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員平時(shí)管理考核工作。
三十七、關(guān)于“巡視巡察等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不深入不徹底”問題
整改情況:一是市衛(wèi)健委黨組把整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),及時(shí)召開黨組會(huì)進(jìn)行專題研究,制定整改方案,分解整改任務(wù),明確整改責(zé)任,確定整改時(shí)限。二是2021年第22次委黨組會(huì)研究了巡察“回頭看”階段性整改工作情況。
三十八、關(guān)于“對(duì)省委巡視組提出的‘大處方、大檢查’等問題監(jiān)督整改不力”問題
整改情況:持續(xù)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域系統(tǒng)治理工作。截至2021年11月底,當(dāng)年度共調(diào)查醫(yī)務(wù)人員6.89萬(wàn)人次,其中誡勉談話297人次,院內(nèi)警告279人次,限制處方權(quán)1人次,移交紀(jì)檢線索1條。
三十九、關(guān)于“2020年市紀(jì)委第二輪督查指出的‘談心談話針對(duì)性不強(qiáng)’問題未見整改情況”問題
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度,截至2021年11月底,委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞醫(yī)療技術(shù)水平提升、醫(yī)療費(fèi)用控制、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等開展談心談話87人次。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-26639398;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)仁德西路23號(hào)市衛(wèi)健委;郵編:641300;電子郵箱:173119767@qq.com。
中共資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)合作和外事局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
一、關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
整改情況:一是優(yōu)化制度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制的意見》,優(yōu)化完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)招商引資項(xiàng)目“1+1”工作機(jī)制,定期通報(bào)每月目標(biāo)任務(wù)完成情況。強(qiáng)化開展“四季攻堅(jiān)”行動(dòng),制定攻堅(jiān)方案,推動(dòng)各縣(區(qū))、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及市級(jí)產(chǎn)業(yè)招商小組相關(guān)部門堅(jiān)決完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。截止2021年11月底,全市新簽約項(xiàng)目129個(gè),投資總額1361.93億元,累計(jì)完成全年1500億元目標(biāo)任務(wù)的90.8%;新簽約項(xiàng)目注冊(cè)118個(gè),新引進(jìn)“三類”500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè);上報(bào)引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金344.58億元;實(shí)際利用外資省口徑9.035億元,部口徑完成7000萬(wàn)美元,排位全省前列。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)的35個(gè)2021年重點(diǎn)在談項(xiàng)目已簽約14個(gè),2020年30個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金42.65億元。二是圍繞項(xiàng)目落地提升招商引資質(zhì)效。切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)職能,以2020年納入省級(jí)平臺(tái)督辦項(xiàng)目為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧其他已簽約項(xiàng)目,分類推進(jìn)攻堅(jiān),強(qiáng)化要素保障和配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目早日履約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效,強(qiáng)力支撐開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。截至目前,2020年納入省級(jí)項(xiàng)目督辦管理系統(tǒng)督辦項(xiàng)目41個(gè)、投資總額462.43億元,目前已履約36個(gè)、履約率87.8%,已開工32個(gè)、開工率78.05%,到位資金完成130.66億元、資金到位率28.26%。三是強(qiáng)化督查考核推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。多次與市委目標(biāo)績(jī)效辦、市政府辦溝通對(duì)接,積極爭(zhēng)取招商引資工作專項(xiàng)考核,制定出臺(tái)《2021年資陽(yáng)市招商引資工作目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則》,發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”作用,逗硬目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)懲,推動(dòng)各地各招商小組重點(diǎn)突破,全面完成年度省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化服務(wù)保障助力高質(zhì)量發(fā)展。通過現(xiàn)場(chǎng)走訪,電話聯(lián)系以及與區(qū)縣相關(guān)工作人員聯(lián)系的方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,走訪企業(yè)104戶,收集問題86個(gè),對(duì)接相關(guān)部門解決問題74個(gè),并及時(shí)更新問題臺(tái)賬。其中12個(gè)問題因企業(yè)自身原因(已停產(chǎn)或終止履約)無(wú)法解決,通過溝通已與企業(yè)獲得共識(shí)。
二、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,加強(qiáng)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)和組織籌劃。2021年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組共組織開展集中學(xué)習(xí)17次,其中,集體學(xué)習(xí)討論12次,落實(shí)對(duì)中心組成員2021年的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)合作和外事局黨組會(huì)議事決策規(guī)則》,主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位發(fā)言,凡涉及“三重一大”內(nèi)容均經(jīng)過黨組集體討論決定。
三、關(guān)于“思想政治建設(shè)缺位”問題
整改情況:一是局黨組書記嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》相關(guān)規(guī)定開展思想政治教育,開展講黨課5次,班子成員講黨課6人次。加強(qiáng)黨員干部和黨建工作的督查管理,落實(shí)日常監(jiān)督檢查4次,印發(fā)黨員學(xué)習(xí)資料12期。二是嚴(yán)格執(zhí)行我局《科級(jí)及以下公務(wù)員平時(shí)考核方案(試行)》,科級(jí)及以下干部職工堅(jiān)持每季度進(jìn)行考核。
四、關(guān)于“黨建工作不嚴(yán)不實(shí)”問題
整改情況:一是召開黨組會(huì)研究黨建相關(guān)工作10次,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和基層黨組織選舉制度,組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,嚴(yán)格按照選舉要求、程序,落實(shí)黨支部報(bào)批、局黨總支研究、審批等工作程序。局機(jī)關(guān)各黨支部分別召開黨員大會(huì),黨支部委員會(huì),進(jìn)行支委分工,明確紀(jì)檢委員。二是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《資陽(yáng)市嚴(yán)格基層黨建績(jī)效管理九條措施》《資陽(yáng)市黨員干部履行黨建責(zé)任和黨員義務(wù)查核辦法》相關(guān)文件精神,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活。
五、關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則不嚴(yán)”問題
整改情況:一是公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“接待三單”的相關(guān)要求,商務(wù)接待原則上落實(shí)公函制度。二是組織全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)、商務(wù)接待相關(guān)規(guī)定及《四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》等相關(guān)工會(huì)法律法規(guī)。三是機(jī)關(guān)工會(huì)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了清退。
六、關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”、“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)文件規(guī)定,組織全體干部職工學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。二是局機(jī)關(guān)經(jīng)局黨組會(huì)討論確定了酒水、辦公用品供應(yīng)商家,各分局通過貨比三家的方式確定了酒水供應(yīng)商家。三是針對(duì)報(bào)銷憑證不規(guī)范情況按要求補(bǔ)齊原始票據(jù),針對(duì)多報(bào)銷的差旅費(fèi)進(jìn)行了清退。四是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度,凡納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的支出事項(xiàng),均使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
七、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”、“內(nèi)控制度設(shè)置違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)”問題
整改情況:一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《資陽(yáng)市市級(jí)部門(單位)科級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》《資陽(yáng)市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》等相關(guān)人事制度,持續(xù)提升人事干部業(yè)務(wù)能力,做到人事工作全程紀(jì)實(shí)。二是重新修改制定《資陽(yáng)市投資促進(jìn)服務(wù)中心雇員管理辦法》。三是加強(qiáng)與局法律顧問溝通對(duì)接,邀請(qǐng)其對(duì)全局干部職工開展法律知識(shí)培訓(xùn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:15884238001;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)廣場(chǎng)路3號(hào)市政府2號(hào)辦公樓0931室;郵編:641300;電子郵箱:2041719965@qq.com。
中共資陽(yáng)城建投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)
關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告
一、關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不力”問題
整改情況:一是發(fā)揮國(guó)企黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。堅(jiān)決落實(shí)黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,明確黨組織研究討論是公司董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,并寫入公司章程。制定完善集團(tuán)公司《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)授權(quán)管理制度》《董事會(huì)決策事項(xiàng)清單》《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》10余項(xiàng)治理主體運(yùn)行制度,厘清企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等各個(gè)治理主體的責(zé)任,推動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。二是嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)《資陽(yáng)城建投資集團(tuán)有限公司黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,定期研究公司意識(shí)形態(tài)工作,明確分管意識(shí)形態(tài)班子成員,壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,并將意識(shí)形態(tài)工作納入公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)對(duì)照檢查和年度述職述廉范疇。三是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理。第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省委十一屆九次、十次全會(huì)精神,以及市第五次黨代會(huì)精神,用好用活“城投黨員教育微黨校(行政學(xué)院)”陣地,打造“五微一體”黨員教育體系,不斷加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育,常態(tài)化推進(jìn)以黨史為重點(diǎn)的“四史”教育,進(jìn)一步堅(jiān)定信仰、信念、信心。
二、關(guān)于“企業(yè)黨建工作弱化”問題
整改情況:一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。按照黨建工作“123”機(jī)制,突出“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”一條主線,聚焦“夯基礎(chǔ)”“育品牌”兩大著力點(diǎn),實(shí)施“堡壘強(qiáng)基”“人才興企”“清風(fēng)護(hù)航”三大行動(dòng),制發(fā)《落實(shí)黨建主體責(zé)任制檢查考核辦法(試行)》,將黨的建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中心工作深度融合,不斷激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)活力,以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)檢驗(yàn)黨建的優(yōu)勢(shì)活力,引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年,公司承擔(dān)三賢路及雷音大橋、農(nóng)村公路品質(zhì)提升、資陽(yáng)職業(yè)教育培訓(xùn)基地等項(xiàng)目共計(jì)50余個(gè),其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè),項(xiàng)目總投資約180.71億元。二是抓好各級(jí)黨組織建設(shè)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》相關(guān)規(guī)定,建立市公安局監(jiān)管中心項(xiàng)目“臨時(shí)黨支部”1個(gè),下屬10家子公司實(shí)現(xiàn)“一企一組織”全覆蓋,選優(yōu)配齊兩級(jí)黨組織委員,落實(shí)“雙向交叉任職”,確保了黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同步開展,積極構(gòu)建公司“1+10+N”黨建治理格局。三是抓好內(nèi)控管理。研究制定《集團(tuán)公司資金集中管理制度》《合同管理辦法》《容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》《企業(yè)合規(guī)管理指引》《重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處理管理制度》《內(nèi)部控制考核管理辦法》等30余項(xiàng)內(nèi)控制度,優(yōu)化管理流程,補(bǔ)齊制度短板,及時(shí)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系。
三、關(guān)于“貫徹落實(shí)重大決策部署不堅(jiān)決”問題
整改情況:一是天府國(guó)際體育健康城項(xiàng)目(原天臺(tái)山公園城市建設(shè)項(xiàng)目)。按市委市政府要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新定位,建設(shè)全民運(yùn)動(dòng)體育公園,打造城市健康宜居社區(qū)。園區(qū)將作為開放的市民運(yùn)動(dòng)健身公園,為廣大市民朋友提供各類優(yōu)質(zhì)的運(yùn)動(dòng)服務(wù)。已委托國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位開展片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),多次請(qǐng)有關(guān)行業(yè)部門、體育專家、國(guó)內(nèi)知名運(yùn)營(yíng)單位等對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行研究討論。二是資陽(yáng)職業(yè)教育培訓(xùn)基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目已通過公開招標(biāo)方式完成全過程咨詢單位、“投資人+EPC”單位招標(biāo)工作,目前,1、3、4、6號(hào)樓正在進(jìn)行樁基和抗浮錨桿施工,土石方工程完成至80%,2021年底完成所有樓棟基礎(chǔ)施工圖設(shè)計(jì)。三是資陽(yáng)市國(guó)際商貿(mào)城周邊市政道路建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目為四川浙粵投資有限公司代建項(xiàng)目,目前國(guó)道321與書臺(tái)路南延線連接線KO+38至K0+388目前已經(jīng)基本完成施工,K0+388至K0+744.39目前土方回填已完成100%。四是資陽(yáng)城投·江城錦苑(一期)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式完成“投資+建設(shè)”、監(jiān)理單位招標(biāo)及合同簽訂,已完成臨水、臨電接入、臨設(shè)及圍擋搭建,正在開展地下室基礎(chǔ)施工,預(yù)計(jì)2022年2月完成地下室封頂。五是城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。根據(jù)四屆市政府124次常務(wù)會(huì)精神,現(xiàn)已完成土地拍賣,項(xiàng)目建設(shè)由競(jìng)拍方富邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司完成。
四、“企業(yè)運(yùn)行存在重大風(fēng)險(xiǎn)”問題
整改情況:一是持續(xù)推進(jìn)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),降低公司資產(chǎn)負(fù)債率;加強(qiáng)資金管理,完成集團(tuán)公司建賬、合并報(bào)表編制、資產(chǎn)匯總統(tǒng)計(jì)等工作,做到了家底清、基數(shù)明。二是努力提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平,制發(fā)城建集團(tuán)公司《企業(yè)合規(guī)管理指引》等6項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化事前審核、事中控制、事后監(jiān)督。三是制發(fā)城建集團(tuán)公司《融資管理辦法》,規(guī)范城建集團(tuán)系統(tǒng)市場(chǎng)化融資行為;通過整合優(yōu)質(zhì)且有穩(wěn)定收益的資產(chǎn)或項(xiàng)目,提高城投公司資產(chǎn)規(guī)模和盈利水平,直接提高城投在資本市場(chǎng)的資信等級(jí)。四是強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格把控公司運(yùn)營(yíng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行具體分析,綜合研判,全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。堅(jiān)決樹牢集團(tuán)公司員工法紀(jì)意識(shí),組織300余人參加學(xué)法普法考試,通過率100%。
五、關(guān)于“推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展乏力”問題
整改情況:一是持續(xù)推進(jìn)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí),大力謀劃經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),提升公司市場(chǎng)化程度;盤活并高效使用存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率和效果,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,增加公司盈利能力。二是強(qiáng)化成本管控,嚴(yán)控各項(xiàng)支出,增強(qiáng)公司盈利能力,持續(xù)提高公司凈資產(chǎn)收益率,提升公司信用評(píng)級(jí)以獲得資本市場(chǎng)認(rèn)可,促使公司從資本市場(chǎng)獲得更多資金。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,全面踐行市屬國(guó)企推進(jìn)成資同城化的使命和擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)與成都興城集團(tuán)開展干部交流學(xué)習(xí),與成都市興城建實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司開展對(duì)標(biāo)行動(dòng),全面推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的管理理念、管理水平提檔升級(jí)。
六、關(guān)于“執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是全面梳理,查擺問題。針對(duì)項(xiàng)目“未批先建”、“邊批邊建”的情況,深入進(jìn)行自查自糾,對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理流程進(jìn)行再次梳理,能同步辦理的不拖延,必須辦理的不漏辦,嚴(yán)格按程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。二是樹立規(guī)范意識(shí),舉一反三。制定公司《項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)流程;組織相關(guān)人員到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)天府國(guó)際藝術(shù)城項(xiàng)目建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。將職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入職工年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,加大建筑領(lǐng)域技能培訓(xùn),2021年組織20名員工參加建筑領(lǐng)域“八大員”資格技能測(cè)試,公司已有一級(jí)注冊(cè)建造師9名。
七、關(guān)于“黨風(fēng)廉政主體責(zé)任還未全面落實(shí)”問題
整改情況:一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)解讀,建立《重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員輪崗交流管理辦法(試行)》;定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期開展談心談話;委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)開展城建集團(tuán)下屬各子公司2021年度內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)發(fā)展中存在的問題;健全完善2021年部門(子公司)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查“全覆蓋”。二是全面加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理,制發(fā)集團(tuán)公司《財(cái)務(wù)管理制度》,定期統(tǒng)計(jì)各子公司往來(lái)賬目,及時(shí)提醒相關(guān)子公司嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付流程,并加大欠款催收力度。三是嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》建賬,分科目核算并編制工會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表;嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制工會(huì)活動(dòng)方案,對(duì)所有參加活動(dòng)人員進(jìn)行簽到管理,切實(shí)規(guī)范工會(huì)資金使用和管理。
八、關(guān)于“人才隊(duì)伍建設(shè)還有較大差距”問題
整改情況:一是按照市委組織部統(tǒng)一安排,啟動(dòng)2021年面向全國(guó)公開引進(jìn)急需緊缺高層次人才工作。二是通過內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革,建立健全符合市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的薪酬制度,適當(dāng)向?qū)I(yè)技術(shù)崗位傾斜。三是根據(jù)公司轉(zhuǎn)型改革發(fā)展業(yè)務(wù)需要,優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)員工工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性,出臺(tái)《中層干部選拔任用管理辦法(試行)》,推動(dòng)集團(tuán)全面建成管理、技術(shù)、技能等多個(gè)序列并行的人才晉升通道和薪酬體系。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話028-26760503;郵政信箱:資陽(yáng)市雁江區(qū)車城大道三段149號(hào)資陽(yáng)城建集團(tuán)投資有限公司行政部,郵編:641300;電子郵箱:zycjtzjt@163.com。