資陽市市場監(jiān)督管理局
關(guān)于征求《資陽市質(zhì)量獎評審管理辦法(征求意見稿)》意見的公告
根據(jù)規(guī)范性文件制定程序,現(xiàn)將《資陽市質(zhì)量獎評審管理辦法(征求意見稿)》公開征求社會各界的意見,歡迎各界人士提出意見和建議,2022年6月30日24:00前,可通過以下方式反饋意見。
1.來信地址:資陽市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展科(資陽市雁江區(qū)松林路14號)。
2.反饋電話:028-26657651。
資陽市市場監(jiān)督管理局
2022年5月31日
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資陽市質(zhì)量獎評審管理辦法(征求意見稿)
第一章 ?總則
第一條??為貫徹落實新發(fā)展理念,大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,引導(dǎo)和激勵各類組織提升質(zhì)量水平、追求卓越績效,激發(fā)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新活力,示范帶動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,增強資陽相關(guān)組織的核心競爭力和影響力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定,參照《四川省天府質(zhì)量獎評選管理辦法》,結(jié)合資陽實際,制定本辦法。
第二條??本辦法所稱資陽市質(zhì)量獎是資陽市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽,主要授予資陽市行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量管理成效顯著、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,對經(jīng)濟社會發(fā)展作出顯著貢獻,在全市具有標桿示范帶動作用的組織。
第三條??資陽市質(zhì)量獎評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu);堅持自愿申請原則,不收取任何費用。
第四條??資陽市質(zhì)量獎分為資陽市質(zhì)量獎和資陽市質(zhì)量獎提名獎,原則上每兩年評審一屆,每屆資陽市質(zhì)量獎和資陽市質(zhì)量獎提名獎各5名,獲獎總數(shù)不超過10個。當年申報達不到條件的可以空缺。
第五條??本辦法適用于資陽市質(zhì)量獎的申報、評選、表揚、監(jiān)督和管理等。
第二章 ?組織管理
第六條 ?為確保資陽市質(zhì)量獎評審的公正性和科學(xué)性,在市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立資陽市質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評委會),市政府分管市場監(jiān)管工作的副市長兼任評委會主任,市政府分管副秘書長和市市場監(jiān)管局局長兼任評委會副主任,成員由質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人組成。評委會下設(shè)評委會辦公室(以下簡稱評審辦),評審辦設(shè)在市市場監(jiān)管局,由市市場監(jiān)管局局長兼任評審辦主任。
第七條??評委會的主要職責:
(一)組織、推動、指導(dǎo)和監(jiān)督資陽市質(zhì)量獎評審活動開展,研究決定評審活動中的重大事項;
(二)審定資陽市質(zhì)量獎評審細則等工作規(guī)范;
(三)指導(dǎo)評審辦日常工作,監(jiān)督評審辦和評審組工作;
(四)審核擬授獎組織,并報請市政府審批。
第八條??評審辦的主要職責:
(一)組織擬(修)定資陽市質(zhì)量獎評審細則等工作規(guī)范;
(二)組織開展資陽市質(zhì)量獎申報工作;
(三)審查申報組織資格,確定符合申報條件的組織名單;
(四)組建評審組對符合申報條件的組織進行評審,指導(dǎo)、監(jiān)督評審組工作;
(五)向評委會報告評審結(jié)果,提出擬授獎組織名單,受評委會委托向社會公示;
(六)負責社會各界反映問題的調(diào)查核實;
(七)宣傳、推廣獲獎組織的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法;
(八)承辦評委會交辦的其他工作。
第九條??評審組由3-5名評審員組成,實行評審組長負責制。其主要職責是:
(一)審查申報組織資料,提出現(xiàn)場評審的組織名單;
(二)制訂現(xiàn)場評審實施計劃,實施現(xiàn)場評審;
(三)向評審辦提交評審結(jié)果,提出推薦擬授獎組織名單。
根據(jù)評審工作需要,可以邀請由行業(yè)主管部門、協(xié)會或?qū)I(yè)技術(shù)機構(gòu)推薦的行業(yè)專家參與評審。
評審員和行業(yè)專家的有關(guān)管理工作規(guī)范另行制定。
第十條??評審辦可將評審事務(wù)性工作按照市政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織(以下簡稱:評審機構(gòu))實施,并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定組成評審組進行專業(yè)評審,對其工作的規(guī)范性和公正性負責,并承擔相應(yīng)的責任。評審機構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)從事質(zhì)量科研管理或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的法人組織;
(二)具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
(三)具備滿足質(zhì)量獎評審要求的人力資源。
第三章 ?申報和評選
第十一條??申報資陽市質(zhì)量獎的組織,應(yīng)當具備下列條件:
(一)在資陽市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊3年以上的法人或其他組織,符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、法律法規(guī)及有關(guān)政策要求;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、主要技術(shù)、質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力、經(jīng)濟效益、服務(wù)質(zhì)量指標等方面在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平;在全省、全國同行業(yè)中具有一定知名度和影響力。
(三)開展質(zhì)量管理制度、模式、方法的創(chuàng)新,成效顯著,并具有推廣價值;
(四)積極履行社會責任,具有良好的誠信記錄和社會聲譽。
第十二條??凡有下列情況之一者,不得申報資陽市質(zhì)量獎:
(一)近3年有質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生、勞動糾紛等重大事故和重大群體性事件的;
(二)近3年參加資陽市質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為的;
(三)近3年有偷稅漏稅行為的;
(四)近3年有被行政執(zhí)法部門行政處罰的;
(五)近3年內(nèi)有被列入經(jīng)營異常、失信被執(zhí)行人等其他符合聯(lián)合懲戒的失信行為的;
(六)近3年有其他違反法律、法規(guī)行為的。
第十三條??積極鼓勵先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的組織申報資陽市質(zhì)量獎。
第十四條??已經(jīng)獲得資陽市質(zhì)量獎的組織,可以在獲獎3年后,再次申報資陽市質(zhì)量獎,但不得以原獲獎成果再次申報。
已經(jīng)獲得資陽市質(zhì)量獎提名獎的組織再次申報資陽市質(zhì)量獎的,不受此規(guī)定限制。
第四章 ?評審標準
第十五條??資陽市質(zhì)量獎評審以國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》為主要依據(jù),結(jié)合質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、經(jīng)濟與社會效益等內(nèi)容作為評審標準。
評審標準根據(jù)實踐發(fā)展適時調(diào)整修訂。
第十六條??評審標準總分為1200分,獲獎組織評審得分不得低于600分(含600分),若當年所有申報組織未能達到最低得分的,該獎項空缺。
第五章 ?評審程序
第十七條??發(fā)布通知。資陽市質(zhì)量獎評審報經(jīng)市政府批準同意后,由評審辦發(fā)布申報通知或公告。
第十八條??申報。凡符合申報條件的組織可自愿申報,并對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。申報材料經(jīng)所在地質(zhì)量強縣(區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步審查后,在規(guī)定時間內(nèi)報送評審辦,其中,非營利性組織應(yīng)當同時征得市級業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))部門或登記管理部門的推薦意見。申報材料有關(guān)要求由評審辦另行制定。
第十九條??資格審查。評審辦會同相關(guān)市級主管部門對申報組織的主體資格、申報渠道、申報程序、材料規(guī)范等方面進行審查,確定符合申報條件的組織名單。
第二十條 ?資料審查。評審辦組織評審組按照評審標準,對資格審查合格組織的申報資料進行評審,遵循好中擇優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審組織名單。
第二十一條 ?現(xiàn)場評審。評審辦組織評審組按照評審標準進行現(xiàn)場評審?,F(xiàn)場評審形成書面報告,并告之被評審組織?,F(xiàn)場評審結(jié)束后,評審組在5個工作日內(nèi)將現(xiàn)場評審報告提交評審辦,并提出建議授獎組織名單。
第二十二條??評委會審議。評審辦匯總評審組的建議意見后,將組織的申報材料、現(xiàn)場評審報告等提交評委會審議。經(jīng)評委會審議后,確定推薦授獎組織名單。
第二十三條??社會公示。評委會在市級主要新聞媒體及市政府門戶網(wǎng)站上對推薦授獎組織進行公示,征求社會各界意見。對反映的問題,由評審辦進行調(diào)查核實,并形成調(diào)查報告,提交評委會審議。
第二十四條??審批通報。評委會對推薦授獎組織進行公示無異議后,確定擬授獎組織名單,經(jīng)市政府審定后,以市政府名義發(fā)文公布。
第六章 ?表揚獎勵
第二十五條??對首次獲得資陽市質(zhì)量獎的組織,由市政府頒發(fā)獎牌、證書,獎勵20萬元。對首次獲得資陽市質(zhì)量獎提名獎的組織,由市政府頒發(fā)獎牌、證書,獎勵10萬元。獎勵經(jīng)費列入市財政預(yù)算。
對再次獲得資陽市質(zhì)量獎和提名獎的組織,由市政府頒發(fā)獎牌和證書,不占當年授獎名額。
第二十六條??資陽市質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎組織的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)等投入。
第二十七條??市級相關(guān)部門應(yīng)當加大對獲獎組織質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果,優(yōu)先推薦申報省級以上質(zhì)量獎項。
第七章 ?監(jiān)督與管理
第二十八條??獲獎組織應(yīng)當持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進質(zhì)量理論、方法,并不斷創(chuàng)新,追求卓越績效。
第二十九條??獲獎組織可在對外宣傳中使用獲獎名稱,但必須標明獲獎年度,并不得在包裝、裝潢上標注獲獎名稱。
第三十條??資陽市質(zhì)量獎實行動態(tài)管理。獲獎組織在有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一,情節(jié)特別嚴重的,經(jīng)核實后報請市政府批準,撤銷其資陽市質(zhì)量獎,收回獎牌、證書和獎金,并向社會公告。
(一)在申報過程中存在弄虛作假,采用不正當手段騙取獎項的;
(二)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等較大事故造成重大不良社會影響的;
(三)發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。
凡被撤銷資陽市質(zhì)量獎的組織,不得在對外宣傳中使用已被撤銷的獲獎名稱,5年內(nèi)不得重新申報。
第三十一條??建立健全長效監(jiān)管機制。市級相關(guān)部門要加強對獲獎組織的日常監(jiān)管,及時了解其生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理等情況,發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條所載情形的,應(yīng)當及時向評審辦報告。
第三十二條??參與資陽市質(zhì)量獎評審工作的人員應(yīng)實事求是、公正廉潔、保守組織的商業(yè)和技術(shù)秘密,嚴格遵守評審有關(guān)規(guī)定和程序,對違反評審紀律的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 ?附則
第三十三條??本辦法自2022年×月×日起施行,有效期5年。原《資陽市政府質(zhì)量管理獎評定管理辦法》同時廢止。
第三十四條??本辦法由資陽市市場監(jiān)督管理局負責解釋。