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      關(guān)于公開征求《資陽市消防水源管理辦法(征求意見稿)》意見的公告

      時間:2022-11-22   瀏覽量:28524   來源:資陽消防救援支隊

      ??資陽市消防救援支隊

      關(guān)于公開征求《資陽市消防水源管理辦法(征求意見稿)》意見的公告

      為了加強消防水源的管理,保障滅火救援用水,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《四川省公共消防設(shè)施條例》等法律法規(guī)和政府規(guī)范性文件制發(fā)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《資陽市消防水源管理辦法(征求意見稿)》全文公示,廣泛征求社會各界意見和建議。由于時間比較緊急,各界人士對征求意見稿如有修改意見和建議,可于20221130日前通過以下三種方式提出:

      一、向我支隊防火監(jiān)督科致電提出修改意見,電話:028-26597080。

      二、通過電子郵件方式將修改意見發(fā)送至:2172527420@qq.com。

      三、通過信函郵寄至資陽市消防救援支隊,地址:四川省資陽市雁江區(qū)康樂路119號(郵編:641300),收件人:防火監(jiān)督科,并請在信封上注明“《資陽市消防水源管理辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。

      特此公告。

      資陽消防救援支隊

      20221122

      資陽市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定

      征求意見稿)

      第一條?為進一步規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,推動消防安全責(zé)任落實,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見>的通知》四川省消防安全責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

      第二條?本規(guī)定所稱火災(zāi)事故調(diào)查處理是指對重大、較大火災(zāi)事故,以及造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故開展的調(diào)查處理工作。本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查處理工作適用本規(guī)定,但屬于生產(chǎn)安全事故的除外。

      車輛在通行中因碰撞、刮擦、翻覆直接導(dǎo)致燃燒的火災(zāi),或因放火、自殺、自焚等危害公共安全行為引發(fā)的火災(zāi),公安機關(guān)作為刑事或者治安案件處理的,不適用本規(guī)定。

      法律、法規(guī)、規(guī)章對軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林、草原火災(zāi)事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條?本規(guī)定所稱重大火災(zāi)指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);較大火災(zāi)指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);一般火災(zāi)指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

      第四條?發(fā)生造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地縣(區(qū))人民政府負責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生較大火災(zāi)事故的,由市人民政府負責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生重大火災(zāi)事故的,按照相關(guān)規(guī)定向省政府報告,并全力配合省政府做好調(diào)查處理工作。

      自火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),因火災(zāi)事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致火災(zāi)事故等級發(fā)生變化的,應(yīng)根據(jù)本條第一款規(guī)定的調(diào)查權(quán)限另行組織火災(zāi)事故調(diào)查。

      第五條?火災(zāi)事故發(fā)生后,消防救援機構(gòu)應(yīng)及時向同級人民政府提請成立火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)。同級人民政府應(yīng)及時成立調(diào)查組,由消防救援機構(gòu)負責(zé)組織實施。

      第六條?調(diào)查組由公安、住建、應(yīng)急管理、消防救援機構(gòu)、有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門共同組成,必要時可邀請紀委監(jiān)委、檢察院參加或聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。涉及企業(yè)的,可邀請工會參加。

      第七條?調(diào)查組的主要職責(zé)包括:

      (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因,統(tǒng)計人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

      (二)認定火災(zāi)的性質(zhì)和火災(zāi)事故責(zé)任;

      (三)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議;

      (四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

      (五)提交火災(zāi)事故調(diào)查報告。

      第八條?調(diào)查組實行組長負責(zé)制,組長由消防救援機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任。

      第九條?調(diào)查組一般設(shè)綜合組、技術(shù)組和管理組等工作小組,工作小組組長由調(diào)查組組長指定。

      (一)綜合組主要負責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查工作的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好調(diào)查組的各項工作,負責(zé)起草火災(zāi)事故調(diào)查報告;

      (二)技術(shù)組主要負責(zé)火災(zāi)事故發(fā)生直接原因、間接原因的技術(shù)分析;

      (三)管理組主要負責(zé)火災(zāi)事故管理方面原因的調(diào)查。

      第十條?具有下列情形之一的,調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)回避:

      (一)系火災(zāi)事故當(dāng)事人或者近親屬的;

      (二)與火災(zāi)事故有利害關(guān)系,可能影響事故公正調(diào)查的;

      (三)法律、法規(guī)及政策規(guī)定的其他情形。

      第十一條?調(diào)查組應(yīng)在火災(zāi)事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成調(diào)查工作,提交火災(zāi)事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,但最長不超過60日。

      下列時間不計入火災(zāi)事故調(diào)查處理期限,但應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告說明:

      (一)因瞞報、謊報、遲報火災(zāi)事故,而進行調(diào)查核實所需的時間;

      (二)因滅火救援無法進行現(xiàn)場勘驗的時間;

      (三)因檢驗、鑒定、復(fù)核所需的時間;

      )因不可抗力原因?qū)е聼o法開展火災(zāi)事故調(diào)查的時間。

      第十二條?火災(zāi)事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)單位(場所)概況;

      (二)火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過和滅火救援情況;

      (三)人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;

      (四)火災(zāi)事故的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);

      (五)責(zé)任認定以及對責(zé)任者處理建議;

      (六)防范和整改措施建議及工作要求。

      火災(zāi)事故調(diào)查報告應(yīng)調(diào)查組成員簽名。調(diào)查組成員有不同意見的,可不簽名,但應(yīng)當(dāng)記錄不同意見的情況。

      第十三條?負責(zé)調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出決策,同意調(diào)查報告的,按調(diào)查報告執(zhí)行,并對火災(zāi)事故防范和整改措施落實情況進行督辦。

      第十四條?火災(zāi)事故調(diào)查報告批復(fù)后, 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依紀追究事故發(fā)生單位及人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。

      第十五條?火災(zāi)事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。

      第十六條?火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,消防救援機構(gòu)負責(zé)將相關(guān)資料歸檔保存。

      第十七條?較大、重大火災(zāi)事故調(diào)查報告批復(fù)后一年內(nèi),市政府應(yīng)整改措施落實情況進行評估。

      評估工作由消防救援機構(gòu)組織原調(diào)查部門共同實施,可以聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或?qū)<覅⒓?/span>可以邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)對評估工作進行監(jiān)督。

      現(xiàn)場整改落實情況可委托第三方機構(gòu)進行評估。

      第十八條?評估方式包括但不限于現(xiàn)場檢查、實地檢測、資料核查、座談詢問等。

      第十九條?評估內(nèi)容應(yīng)包括:

      (一)落實防范和整改措施采取的具體舉措,及取得的效果;

      (二)責(zé)任單位人員受的追責(zé)情況;

      (三)其他應(yīng)當(dāng)納入評估的內(nèi)容。

      第二十條?評估應(yīng)當(dāng)形成評估報告。報告內(nèi)容包括火災(zāi)事故防范和整改措施的落實情況、相關(guān)責(zé)任追究情況、評估結(jié)論等。

      第二十一條?評估報告應(yīng)當(dāng)自評估工作開始之日起六十日內(nèi)向本級人民政府提交。

      第二十二條?對有關(guān)國家工作人員黨紀政務(wù)責(zé)任追究不落實的,對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員行政處罰不到位的,由負責(zé)調(diào)查處理的人民政府向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)或檢察院、法院通報情況,由紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依紀給予處分。

      防范和整改措施落實期間,因工作不到位,又發(fā)生同類火災(zāi)事故的,應(yīng)從重從嚴處理。

      第二十三條?未經(jīng)允許,調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布調(diào)查、評估有關(guān)信息。

      第二十四條?本規(guī)定自2022年????日起施行。施行期間國家和四川省法律法規(guī)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

      主辦:資陽市人民政府 市民服務(wù)熱線:12345(本地撥打)、028-26111041(外地撥打)
      市政府辦公室聯(lián)系電話:028-26655501 市政府網(wǎng)站聯(lián)系電話:028-28000836
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