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近日,資陽連續(xù)對外發(fā)布兩個文件,雙雙占位“全省率先”,一是被稱為“資陽市第1號田長令”的《關(guān)于加強耕地用途管制的令》,二是《高標準農(nóng)田建設技術(shù)指南》地方標準。
“雙率先”的出臺引發(fā)社會各界強烈關(guān)注,也釋放出我市將在2023年積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和主動融入成渝、建設新時代更高水平“天府糧倉”丘陵示范區(qū)的強大信號。
“田長令” 率先發(fā)布有底氣
在市自然資源規(guī)劃局,厚厚的材料還堆放在耕地保護監(jiān)督科辦公室??崎L梁奎向記者展示了自去年6月起謀劃出臺加強耕地用途管制文件的相關(guān)資料,他說:“資陽要有一套符合自身實際情況的耕地保護制度,才能更好地端穩(wěn)自己的飯碗,把好田好土都用在刀刃上。”
據(jù)梁奎介紹,2022年,市自然資源規(guī)劃局就通過實地測量和前瞻規(guī)劃,將全市的耕地科學劃分成了1172個責任單元,創(chuàng)新建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級田長制責任體系,設置市級田長9名、縣級田長109名、鄉(xiāng)級田長810名、村級田長2300名?!敖衲甏焊麜r節(jié),這些田長就已經(jīng)上崗了,他們將在1150名網(wǎng)格巡視員的配合下,在前期統(tǒng)一制發(fā)的《田長巡田工作手冊》指導下,對全市的耕地進行‘網(wǎng)格化’管護?!绷嚎嬖V記者。
有地、有人、有制度,2023年,資陽在強化耕地用途管制、遏制耕地“非農(nóng)化”、管控耕地“非糧化”、落實耕地“進出平衡”等方面邁出了積極主動的一步。
“我們今年的目標是:堅決守住耕地保護紅線,確保年度耕地面積較上年度不出現(xiàn)凈減少?!泵媲皵[著小山似的材料,但梁奎的心早已飛向了春天里的良田。
“新指南”建高標準農(nóng)田接地氣
同樣忙碌的,還有市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設科和市市場監(jiān)管局標準化科。雖然在不同部門,但這兩個科室在過去的一年多時間里親如兄弟。
“我們主要是負責現(xiàn)場勘測和草擬條款,市市場監(jiān)管局的同志就要開展調(diào)研,在國家和省級大框架的標準下開展更為細化的逐條審核?!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設科負責人陳星宇在回憶起這段工作時,有著滿滿的成就感。
“雖然過程很辛苦,但是我們有共同的目標——一定要推出符合資陽實際的《高標準農(nóng)田建設技術(shù)指南》”陳星宇告訴記者,資陽從2019年就開始試點高標準農(nóng)田建設,幾年下來,發(fā)現(xiàn)國、省政策雖好,卻沒法在資陽發(fā)揮出最大效應,“因為我們是淺丘地貌,邊坡地、碎片化的耕地太多了?!毕氚堰吰碌?、碎片地都利用好,就要在國、省框架下,結(jié)合資陽實際研究制定更接地氣的標準。
提報告、交申請,一場跨局的合作就此展開。
在接到相關(guān)報告和申請后,市市場監(jiān)管局標準化科立即馬不停蹄開展實地調(diào)研。該科室負責人王治軍告訴記者:“我們先后到雁江、安岳和樂至調(diào)研,發(fā)現(xiàn)確實很多地方耕地不成塊、凌亂分散。如果不整合到‘高標’建設中來,這些地就面臨‘再次撂荒’的風險。我們逐條比對國、省的相關(guān)政策條款,把內(nèi)容進行多次分解細化,才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同推出了這樣一個真正符合資陽實際的《指南》?!?/span>
說話間,經(jīng)歷了春夏秋冬四季;言語里,踏遍了山丘溝壑林田。
2023年2月13日,資陽市《高標準農(nóng)田建設技術(shù)指南》最終通過省市場監(jiān)管局審核,并順利在國家標準化管理委員會“地方標準信息服務平臺”備案成功,成為全省針對高標準農(nóng)田建設發(fā)布的首個地方標準。
這個好消息讓兩個跨部門兄弟科室感受到了精誠合作、金石為開的力量。面對2023年上半年18萬畝和下半年15萬畝高標準農(nóng)田建設的目標,資陽有底氣輕松應考。
“雙率先”為鄉(xiāng)村振興再添活力
2月中旬,安岳縣合義鄉(xiāng)的旋耕機和挖掘機共同奏響了這個春天的主旋律。一邊是大棚內(nèi)菜苗迎春下地,一邊是挖掘機連續(xù)工作,高標準農(nóng)田改造正在強力推進。
記者將航拍無人機放上天,手中顯示屏上,蔬菜大棚與四方水塘連塊成片,相映成趣。村民們團團圍攏,沖著實拍畫面感嘆著新村田園的美麗。
在合義鄉(xiāng)新華村駐村第一書記溫明的臺賬本上,熒光筆醒目地勾劃出一組數(shù)據(jù):“2022年,新華村高標準農(nóng)田改造1500余畝,用于魚米之鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)大米、稻蝦、稻藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年全年村集體經(jīng)濟增收10萬余元,解決村民就近務工人數(shù)超過300人,人均務工收入增加3000元。村民不僅有土地流轉(zhuǎn)收入(600元每畝每年),還有園區(qū)務工收入?!?/font>
新華村作為成渝高效特色農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)的核心村,搶先嘗到了高標準農(nóng)田改造帶來的甜頭。
“去年我們種植川芎就用了無人機施肥。三個月后,川芎豐收、播種水稻,都要用大型設備。如果土地田塊不平整,效率就上不來?!痹诖謇锍邪?/font>800畝稻田的業(yè)主謝志強告訴記者,土地整理后,大型機械都能下地,播種收獲都更高效便捷?!白鳛闃I(yè)主,有責任和義務把手里的田地用好用足。不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,也要端穩(wěn)手里的飯碗?!薄八幍据喿鳌庇媱澲?,每畝水田產(chǎn)量要達到1200斤生態(tài)大米,在謝志強心中有著非常重要的地位。
“土地里要種菜也要種糧,水田里不僅種植水稻還養(yǎng)殖小龍蝦?!痹谶@里務工的村民楊尚德也告訴記者,通過套種、輪作,從前的撂荒地現(xiàn)在都能實現(xiàn)一年產(chǎn)出三、四季的目標,他家的田地以600元一畝的價格出租,想來租的業(yè)主有好幾家,自己每天還能就近打工掙錢,“這日子過得不愁沒活干,更不愁沒錢花?!?/font>
無論是《關(guān)于加強耕地用途管制的令》還是《高標準農(nóng)田建設技術(shù)指南》,都深深烙下了資陽痕跡。它們將作用于丘陵起伏的廣袤農(nóng)村,讓淺丘田土更有價值;它們將奠定全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的堅實基礎,為繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷再添活力。(全媒體記者 蒲敏)