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      關(guān)于征求《資陽市推進(jìn)瓶裝液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改管”“瓶改電”工作實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的通告

      時(shí)間:2023-08-30   瀏覽量:68673   來源:資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      ??資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      關(guān)于征求《資陽市推進(jìn)瓶裝液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改管”“瓶改電工作實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的告及解讀

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      深刻汲取6.21銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),全力防范和堅(jiān)決遏制餐飲等人員密集場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故發(fā)生,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市城管執(zhí)法局研究制定了《資陽市推進(jìn)瓶裝液化石油氣商業(yè)用戶瓶改管”“瓶改電工作實(shí)施方案(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,公開征求意見的時(shí)間為7天(202383日至202389日),公眾可通過電話、郵寄、電子郵箱等方式反饋意見和建議。以單位名義需加蓋公章并提供聯(lián)系電話。

      聯(lián)系部門:資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      地  址:資陽市雁江區(qū)松濤路300

      郵  編:641300

      聯(lián)系電話:028-26633242

      電子郵箱:1264445709@qq.com

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      資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      202382


      資陽市推進(jìn)瓶裝液化石油氣商業(yè)用戶瓶改管”“瓶改電工作實(shí)施方案

      征求意見稿

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      深刻汲取6.21銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),全力防范和堅(jiān)決遏制餐飲等人員密集場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故發(fā)生,強(qiáng)化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)源頭管控,著力提升燃?xì)獗举|(zhì)安全,經(jīng)會(huì)商我市燃?xì)馄髽I(yè)及供電公司取得一致意見,決定推進(jìn)全市使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶改用管道天然氣或用電(以下簡稱瓶改管”“瓶改電)工作。結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

      一、工作目標(biāo)

      堅(jiān)持應(yīng)改盡改、業(yè)主自愿、企業(yè)運(yùn)作原則,建立政府引導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門助促、聯(lián)動(dòng)共推工作機(jī)制,鼓勵(lì)推進(jìn)瓶改管”“瓶改電工作,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)營性公共餐飲場所管道燃?xì)饣蛴秒娙采w,進(jìn)一步提升我市燃?xì)馐褂冒踩?,?yōu)化營商環(huán)境,降低用戶用能成本,切實(shí)保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

      二、實(shí)施對象

      市城鎮(zhèn)燃?xì)饣螂娏芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合戶內(nèi)管道燃?xì)饣蛴秒娫O(shè)施建設(shè)改造規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰尚未實(shí)現(xiàn)管道供氣且未納入近期房屋征收拆遷計(jì)劃的下列用戶:

      (一)已取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證(含小經(jīng)營店備案證)、現(xiàn)狀使用瓶裝液化石油氣的各類小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、小門面商鋪等場所;

      (二)城市綜合體、高層辦公樓及各類賓館、酒店等使用瓶裝液化石油氣場所

      (三)各機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等相關(guān)企事業(yè)單位使用瓶裝液化石油氣食堂;

      (四)其他使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶。

      本次瓶改管瓶改電實(shí)施范圍不包括:使用瓶裝液化石油氣的工業(yè)用戶、居民用戶;未取得相關(guān)證照的場所;不符合天然氣管道建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的場所;近期計(jì)劃拆遷的場所;無法實(shí)施瓶改管”“瓶改、確需使用瓶裝液化石油氣的建筑工地臨時(shí)食堂。

      三、優(yōu)惠政策

      按照政府獎(jiǎng)補(bǔ)一部分、企業(yè)承擔(dān)一部分、用戶承擔(dān)一部分的原則,共同推動(dòng)瓶改管”“瓶改電工作。

      符合改造條件的用戶,于20231031日前向所在的工商注冊地的街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交瓶改管瓶改電申請并獲得受理,并20231225日前完成改造通過竣工驗(yàn)收的,可享受優(yōu)惠政策。超過截止時(shí)間不再享受優(yōu)惠政策。瓶改管”“瓶改電優(yōu)惠政策按兩個(gè)時(shí)段實(shí)行限時(shí)優(yōu)惠

      (一)瓶改管優(yōu)惠政策

      1.對即日起至2023930日前申請瓶改管用戶,戶內(nèi)燃?xì)飧脑?/font>建設(shè)費(fèi)用包含燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的材料和安裝費(fèi)用,根據(jù)燃?xì)獍惭b合同及開具的稅票金額由政府獎(jiǎng)補(bǔ)30%、企業(yè)承擔(dān)30%、用戶承擔(dān)40%;

      2.對2023101日至20231031期間申請瓶改管用戶戶內(nèi)燃?xì)飧脑?/font>建設(shè)費(fèi)用包含燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的材料和安裝費(fèi)用,根據(jù)燃?xì)獍惭b合同及開具的稅票金額由政府獎(jiǎng)補(bǔ)20%、企業(yè)承擔(dān)20%、用戶承擔(dān)60%;

      3上申請時(shí)間的認(rèn)定,以街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面受理改造申請時(shí)間為準(zhǔn)

      (二)瓶改電優(yōu)惠政策

      對實(shí)施了一戶一表以供電公司開戶名為準(zhǔn)報(bào)裝容量在160KW及以下的小微企業(yè)報(bào)裝零投資,對表計(jì)及以前的改造由供電公司出資建設(shè)對表計(jì)后內(nèi)部線路改造建設(shè)費(fèi)用由用戶承擔(dān),更換電灶具產(chǎn)生的費(fèi)用由政府獎(jiǎng)補(bǔ)一部分用戶承擔(dān)一部分。

      1.對即日起至2023930日前申請改造瓶改電用戶,表計(jì)后改造費(fèi)用的獎(jiǎng)補(bǔ)金額,根據(jù)自行購置電熱炊具的電功率數(shù),政府260/KW的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)貼上限為10000/

      2.對2023101日至20231031期間申請瓶改電用戶,表計(jì)后改造費(fèi)用的獎(jiǎng)補(bǔ)金額,根據(jù)自行購置電熱炊具的電功率數(shù),政府170/KW的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)貼上限為6000/。

      3上申請時(shí)間的認(rèn)定以屬地街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面同意受理的改造申請時(shí)間為準(zhǔn);改造后購置的電灶具數(shù)量原則上不超過現(xiàn)使用燃?xì)庠顢?shù)量,屬地街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受理瓶改電申請時(shí),須對商業(yè)用戶使用的燃?xì)庠顢?shù)量進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定。

      (三)兌現(xiàn)程序

      1瓶改管的企業(yè)承擔(dān)部分,由實(shí)施改造的燃?xì)馄髽I(yè)在收取燃?xì)獍惭b費(fèi)時(shí)按比例直接減免收取政府獎(jiǎng)補(bǔ)部分,由申請改造用戶屬地縣(區(qū))、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政按比例兌付,具體程序?yàn)椋?/font>改造用戶于20231231日前將瓶改管申請表、燃?xì)獍惭b合同、竣工驗(yàn)收資料、正式發(fā)票等相關(guān)資料提交其屬地街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)完成資料初審和現(xiàn)場核實(shí)后,將有關(guān)資料報(bào)屬地商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)核,商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在兩周內(nèi)完成資料復(fù)核,并將有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)于2024131日前完成全部政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付。

      2瓶改電的政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金,改造用戶20231231日前將獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表、購買電炊具的正式發(fā)票、產(chǎn)品合格證等申請資料提交屬地街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)完成資料初審和現(xiàn)場核實(shí),將有關(guān)資料報(bào)屬地商務(wù)、經(jīng)信部門復(fù)核,商務(wù)、經(jīng)信部門在兩周內(nèi)完成資料復(fù)核,并將有關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)于2024131日前完成全部政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付。

      3瓶改管”“瓶改政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照屬地負(fù)責(zé)原則,安岳縣、樂至縣高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各自財(cái)政分別承擔(dān);雁江區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)財(cái)政按5∶5的比例分?jǐn)?。雁江區(qū)財(cái)政部門按程序向改造用戶全部兌現(xiàn)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金后,會(huì)同屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、經(jīng)信等部門向市財(cái)政局申請撥付市級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)部分,市財(cái)政局在對申報(bào)資料核實(shí)完成后按程序在3個(gè)月內(nèi)完成兌付。

      四、工作要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施瓶改管”“瓶改電工作是提高燃?xì)?/font>本質(zhì)安全水平降低人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑,各級各有關(guān)部門及燃?xì)狻㈦娏ζ髽I(yè)要深化思想認(rèn)識,提高政治站位,主動(dòng)履職盡責(zé)。各地要建立推動(dòng)瓶改管”“瓶改電工作專班,明確工作任務(wù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真摸排燃?xì)獍踩[患、摸清需改造的商業(yè)用戶底數(shù),因地制宜制定瓶改管”“瓶改電工作方案,以點(diǎn)帶面分片分步推進(jìn)實(shí)施。

      (二)落實(shí)工作責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭瓶改管”“瓶改電工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和宣傳引導(dǎo);督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,配合支持做好瓶改管”“瓶改電工作。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)瓶改管”“瓶改電涉及安全生產(chǎn)工作。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對經(jīng)營性餐飲場所安全用氣執(zhí)法檢查,促進(jìn)瓶改管”“瓶改電工作實(shí)施,確保安全用氣環(huán)境。商務(wù)部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)符合條件的商業(yè)用戶實(shí)施瓶改管”“瓶改電工作;指導(dǎo)使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)配合商務(wù)部門做好商業(yè)用戶實(shí)施瓶改管”“瓶改電引導(dǎo)工作,做好燃?xì)庠罹呒跋嚓P(guān)管材生產(chǎn)、經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,以及燃?xì)夤こ贪惭b市場收費(fèi)行為監(jiān)管。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)燃?xì)獍惭b工程收費(fèi)水平監(jiān)測,會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)、電力公司依法依規(guī)對本次瓶改管”“瓶改電建設(shè)安裝工程收費(fèi)合理定價(jià),并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布本地區(qū)工程安裝平均收費(fèi)水平,推動(dòng)信息公開強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好本級本地區(qū)瓶改管”“瓶改電獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付工作。經(jīng)信部門負(fù)責(zé)督促供電公司配合支持做好瓶改電工作。消防救援部門負(fù)責(zé)依照職能對相關(guān)場所消防安全履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)。雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)按照本方案制定屬地瓶改管”“瓶改電工作實(shí)施細(xì)則,做好屬地瓶改管”“瓶改電的宣傳、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督促工作;及時(shí)兌現(xiàn)發(fā)放政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各管道燃?xì)馄髽I(yè)(供電公司)負(fù)責(zé)抽調(diào)專人對接瓶改管”“瓶改電用戶,及時(shí)受理申請,優(yōu)化施工方案,降低改造成本,簡化報(bào)裝程序,加快改造推進(jìn)。液化石油氣企業(yè)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對液化石油氣用戶用氣條件的檢查,對于未加裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等不符合燃?xì)獍踩褂脳l件的商業(yè)場所,按程序不予供氣。

      (三)強(qiáng)化安全管控。針對人員密集場所廚房規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)、易于快速恢復(fù)經(jīng)營的特點(diǎn),各地要按照禁增量、減存量、強(qiáng)管控的原則,督促液化石油氣企業(yè)不再新增在公共用餐區(qū)域、大中型商店建筑內(nèi)廚房使用瓶裝液化石油氣的餐飲用戶;強(qiáng)化對使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營單位的安全管理,將符合條件但申請實(shí)施瓶改管”“瓶改電商業(yè)用戶納入重點(diǎn)監(jiān)管,督促其落實(shí)安全防范措施;加大對燃?xì)獍踩`法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度,建立健全從規(guī)劃布局、證照發(fā)放到事中事后監(jiān)管的全流程長效管理機(jī)制。

      (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙和微信、微博等載體,廣泛宣傳推行瓶改管”“瓶改電優(yōu)惠政策、使用優(yōu)勢,引導(dǎo)使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶主動(dòng)參與、積極配合,推廣示范應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn),大力營造業(yè)主皆知、用戶皆曉、示范帶動(dòng)的良好氛圍。要積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,把握正確的輿論導(dǎo)向,做好輿情應(yīng)對,確保瓶改管”“瓶改電工作得到社會(huì)公眾的積極支持。

      資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      關(guān)于對《資陽市推進(jìn)瓶裝液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改管”“瓶改電”工作實(shí)施方案》的解讀

      一、起草背景

      為深刻汲取“6.21”寧夏銀川燒烤店爆炸事故教訓(xùn),全力防范和堅(jiān)決遏制餐飲等人員密集場所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故發(fā)生,著力提升燃?xì)獗举|(zhì)安全,結(jié)合資陽實(shí)際,研究形成了《資陽市推進(jìn)瓶裝液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改管”“瓶改電”工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

      二、起草過程

      《實(shí)施方案》起草過程中,我局廣泛收集和借鑒了全國其他城市經(jīng)驗(yàn)做法,組織市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市電力公司、港華燃?xì)夤?、水?wù)燃?xì)夤緦n}研究“瓶改管”“瓶改電”有關(guān)工作,征求縣(區(qū))政府、市級相關(guān)部門及供電、供氣企業(yè)意見建議,并報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究同意。

      三、主要內(nèi)容

      (一)工作目標(biāo)。堅(jiān)持“應(yīng)改盡改、業(yè)主自愿、企業(yè)運(yùn)作”原則,鼓勵(lì)推進(jìn)商業(yè)用戶“瓶改管”或“氣改電”工作。

      (二)實(shí)施對象。全市城鎮(zhèn)燃?xì)饣螂娏芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合戶內(nèi)管道燃?xì)饣蛴秒娫O(shè)施建設(shè)改造規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰、尚未實(shí)現(xiàn)管道供氣且未納入近期房屋征收拆遷計(jì)劃的下列用戶:

      1.已取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證(含小經(jīng)營店備案證)、現(xiàn)狀使用瓶裝液化石油氣的各類小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、小門面商鋪等場所;

      2.城市綜合體、高層辦公樓及各類賓館、酒店等使用瓶裝液化石油氣的場所;

      3.各機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等相關(guān)企事業(yè)單位使用瓶裝液化石油氣的食堂;

      4.其他使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶。

      (三)優(yōu)惠政策。采取“政府補(bǔ)貼一部分,企業(yè)讓利一部分,用戶承擔(dān)一部分”的方式,共同推動(dòng)“瓶改管”“瓶改電”工作。

      符合改造條件的用戶,于20231031日前向其所在的工商注冊地的街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“瓶改管”或“瓶改電”申請并獲得受理,并于20231225日前完成改造且通過竣工驗(yàn)收的,可享受優(yōu)惠政策。超過截止時(shí)間不再享受優(yōu)惠政策?!捌扛墓堋薄捌扛碾姟眱?yōu)惠政策按兩個(gè)時(shí)段實(shí)行限時(shí)優(yōu)惠。

      1.“瓶改管”優(yōu)惠政策

      1)對即日起至2023930日期間申請“瓶改管”的用戶,其戶內(nèi)燃?xì)飧脑旖ㄔO(shè)費(fèi)用(包含燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的材料和安裝費(fèi)用),根據(jù)燃?xì)獍惭b合同及開具的稅票金額由政府獎(jiǎng)補(bǔ)30%、企業(yè)承擔(dān)30%、用戶承擔(dān)40%

      2)對2023101日至20231031日期間申請“瓶改管”的用戶,其戶內(nèi)燃?xì)飧脑旖ㄔO(shè)費(fèi)用(包含燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的材料和安裝費(fèi)用),根據(jù)燃?xì)獍惭b合同及開具的稅票金額由政府獎(jiǎng)補(bǔ)20%、企業(yè)承擔(dān)20%、用戶承擔(dān)60%;

      2.“瓶改電”優(yōu)惠政策

      對實(shí)施了一戶一表(以供電公司開戶名為準(zhǔn))報(bào)裝容量在160KW及以下的小微企業(yè)報(bào)裝“零投資”,對表計(jì)及以前的改造由供電公司出資建設(shè);對表計(jì)后內(nèi)部線路改造建設(shè)費(fèi)用由用戶承擔(dān),更換電灶具等產(chǎn)生的費(fèi)用由政府獎(jiǎng)補(bǔ)一部分、用戶承擔(dān)一部分。

      1)對即日起至2023930日期間申請改造“瓶改電”的用戶,表計(jì)后改造費(fèi)用的獎(jiǎng)補(bǔ)金額,根據(jù)自行購置電熱炊具的電功率數(shù),政府按260/KW的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)貼上限為10000/戶。

      2)對2023101日至20231031日期間申請“瓶改電”的用戶,表計(jì)后改造費(fèi)用的獎(jiǎng)補(bǔ)金額,根據(jù)自行購置電熱炊具的電功率數(shù),政府按170/KW的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)貼上限為6000/戶。

      (四)工作要求。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化安全管控、廣泛宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面推動(dòng)工作落地見效。

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