設(shè)立社區(qū)食堂，60歲以上老者只需花費9元錢，就可以吃上一份熱乎乎的營養(yǎng)餐；為老舊小區(qū)加裝電梯、打通“斷頭路”，居民出行更加方便了……這些民生變化的背后，凝結(jié)著市人大常委會對市級民生實事實施“全鏈條”監(jiān)督的履職擔當。

悠悠萬事，民生為大。

今年，市人大常委會首次將監(jiān)督20件市級民生實事項目實施納入常委會監(jiān)督計劃，通過全覆蓋納入、全方位監(jiān)督、全過程督導(dǎo)，推動民生實事項目辦實辦好，不斷厚植人大“為民本色”、擦亮資陽“民生底色”、提升群眾“幸福成色”，展開一場人大監(jiān)督與民生福祉的“雙向奔赴”。

構(gòu)建監(jiān)督體系

厚植“為民本色”

今年年初，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)實施以新增公辦教育學(xué)位、打通資陽中心城區(qū)“斷頭路”、實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)電梯、建設(shè)鄉(xiāng)村振興惠民公路等為主要內(nèi)容的20件市級民生實事項目。

“用心用情辦好民生實事，解決好群眾的‘急難愁盼’，讓全市人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，這是我們的初衷，更是我們的履職方向！”市人大常委會主任王榮木表示。

為了更好推動民生實事項目落實，今年，市人大常委會印發(fā)《市、縣（區(qū)）人大常委會監(jiān)督市級民生實事項目工作方案》，召開專題會議部署監(jiān)督工作，成立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及3個縣（區(qū)）工作組，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會制度和縣（區(qū)）工作組每月一督導(dǎo)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書組、代表工作組為監(jiān)督工作提供服務(wù)保障，一張全過程監(jiān)督的體系正在形成……

“我們的目標，就是希望通過市人大常委會的監(jiān)督，推動把民生實事辦好、辦出實效，讓‘民生清單’真正變成‘幸福禮單’。”市人大常委會目標清晰。

實施“全鏈條”監(jiān)督

擦亮“民生底色”

民生實事要落地，人大監(jiān)督怎么盯？

全方面掌握推進情況、全覆蓋督促責任落實、全過程加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成為市人大常委會交出的高分答卷。

聚焦20件市級民生實事項目階段目標，市人大常委會聽取和審議既有住宅加裝電梯情況的報告、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報告，組織開展城市規(guī)劃建設(shè)管理項目、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進、中心城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理、教育綜合改革等專題視察和調(diào)研，力求全面掌握情況。針對鄉(xiāng)村振興惠民公路、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)電梯等專業(yè)性較強、技術(shù)要求較高的項目，市人大常委會監(jiān)督工作組積極組織市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等8個市級民生實事責任單位，對項目推進情況進行逐一察看、專業(yè)點評。7月，召開民生實事項目推進中期評估會，針對性提出工作意見。年底，將對民生實事項目成效開展評估。這些舉措，確保了人大監(jiān)督效果。

同時，為延展監(jiān)督“鏈條”，充分發(fā)揮人大代表來自人民的優(yōu)勢，首次公開選聘26名市、縣（區(qū)）人大代表擔任監(jiān)督員，分組分片分項目對市級民生實事進行全覆蓋全過程監(jiān)督。

“我們這里加裝電梯，人大代表來了好多次了！幫助我們降低成本、協(xié)調(diào)溝通、推動進度，解決了好多問題。”資陽家合雅苑小區(qū)，不少樓棟新建起嶄新的電梯。談到加裝電梯，居民王大爺豎起了大拇指。

位于高新區(qū)松濤鎮(zhèn)紅巖子社區(qū)的家合雅苑小區(qū)建成于2014年，建設(shè)時未規(guī)劃有電梯，小區(qū)老年人居多，上下樓梯的便利成為亟待解決的問題。“有行動不便坐輪椅的老人，幾乎就沒怎么下過樓。”王大爺告訴記者。

2023年，加裝電梯被列為資陽市20件市級民生實事項目，家合雅苑小區(qū)通過人大代表發(fā)動小區(qū)黨員代表、業(yè)主代表，聯(lián)動社區(qū)逐單元摸清小區(qū)住戶加裝意愿，引導(dǎo)業(yè)主整體進行加裝，統(tǒng)一設(shè)計風格、建設(shè)時序，變“一單元一申請”為“小區(qū)整體推動”，該小區(qū)目前有11部電梯已完工待驗收。

“市教育和體育局承擔的新增公辦教育學(xué)位等項目現(xiàn)在進度如何？”9月，市人大常委會組織召開了市級民生實事項目工作匯報會，民生實事監(jiān)督員，就市級民生實事項目進展向相關(guān)部門提問，市級有關(guān)部門分管負責同志逐一作答。一問一答，凸顯人大代表監(jiān)督責任。

“只有確保民生實事不走樣、不變形，才能真正惠及群眾。‘全鏈條’式的監(jiān)督，就很好實現(xiàn)了這個目標！”參與監(jiān)督工作的市級民生實事監(jiān)督員江盛如是感嘆。

追求監(jiān)督實效

提升“幸福成色”

20件市級民生實事項目涉及領(lǐng)域廣、負責部門多、目標任務(wù)重，該怎樣監(jiān)督才能取得實效？這是市人大常委會在開展監(jiān)督工作中最重視的問題。

聚焦“任務(wù)節(jié)點、問題堵點、改進重點”，成為督導(dǎo)工作的幾個關(guān)鍵詞。

“總體來看，20件市級民生實事項目正按照時間節(jié)點有序推進，呈現(xiàn)出推進有力、進展有序、反響良好的積極態(tài)勢！”在資陽市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議上，市委常委、常務(wù)副市長李東代表市政府，向市人大常委會報告2023年市級民生實事實施情況。

報告指出，截至10月下旬，資陽市20件市級民生實事項目中，16件達到或超過時間節(jié)點進度，特別是新增公辦學(xué)位、既有住宅增設(shè)電梯、接種宮頸癌疫苗提供補助、為老年人購買意外傷害保險等項目，辦理成效深受群眾好評。

會上，針對項目中4個子項目存在推進問題或階段性困難的情況，市人大常委會提出了壓緊壓實責任、全面完成目標任務(wù)，統(tǒng)籌資金管理、切實加強資金保障，加強督促考核、有力推動工作落實的審議意見。

雁江區(qū)蓮花街道向陽社區(qū)的老舊小區(qū)改造項目，就是通過民生實事項目實施的。如今走進該社區(qū)，一幅設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、居民安居樂業(yè)的幸福畫卷呈現(xiàn)在眼前。黨群服務(wù)中心、巾幗服務(wù)站、社區(qū)工匠坊、社區(qū)食堂、兒童成長中心、長者微服務(wù)、中醫(yī)閣、愛心超市……該社區(qū)便民服務(wù)種類豐富完善，聚焦“微民生”，鏈接“泛資源”，撬動“大服務(wù)”，以“一老一小”為重點，關(guān)愛全齡人群，構(gòu)建起城市“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘生活服務(wù)圈”，更好地服務(wù)人民群眾的美好生活。

初冬暖陽下，向陽社區(qū)86歲的張真娛老人滿臉笑意：“以前小區(qū)破破爛爛，我只好去兒子家住了幾年?，F(xiàn)在改造好了，吃飯有小區(qū)食堂，健康有社區(qū)醫(yī)療點，休閑有老鄰居老朋友，方便得很，所以我又搬回來住，再也不準備走啦！”

從市民的一張張笑臉、一次次點贊里，我們看到的是一大批民生實事加快實施，給人民群眾帶來的“滿滿幸福感”！這離不開責任單位的辛勤付出，也離不開市人大常委會的有力監(jiān)督。 　(全媒體記者 胡佳音)