12月6日，資陽市委五屆八次全會召開。為期一天的會議中，與會代表圍繞“如何推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”這一主題，談舉措、議良法，共同探討如何走出一條川中丘陵地區(qū)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

全會在全面落實省委決策部署的基礎(chǔ)上明確“打法”：以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)更加均衡、更高質(zhì)量的發(fā)展。

隨著這份“施工圖”出爐，資陽扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的方向和路徑逐漸清晰。

做強城鎮(zhèn)

以產(chǎn)興城，提升城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射力

不久前，省委全會明確，要以縣域為重要切入點，扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

寫好城鄉(xiāng)融合這篇大文章，資陽該如何破題？此次全會給出“解法”：要以產(chǎn)城一體為突破口，構(gòu)建特色鮮明質(zhì)量優(yōu)異的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

為何要以產(chǎn)城一體為突破口？“這是基于對資陽市情的判斷。”資陽市委副秘書長、辦公室主任黃玉斌進一步解釋，資陽地處川中丘陵地區(qū)，“小市、大縣”特征明顯，城鎮(zhèn)承載能力較弱。同時，當(dāng)?shù)毓I(yè)化率低于全國、全省平均水平，產(chǎn)業(yè)支撐有待進一步提高，“只有做強產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)興城，才能提升城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射力。”

方向已明，如何闊步向前？全會進一步細(xì)化“施工圖”：增強主城、強化縣城、培育中心鎮(zhèn)。

先看增強主城。資陽高新區(qū)管委會主任、資陽臨空經(jīng)濟區(qū)管委會主任唐文注意到，此次全會賦予了資陽高新區(qū)、資陽臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地和城市發(fā)展新空間的新定位。在他看來，這將進一步增強中心城區(qū)極核引領(lǐng)帶動作用，“下一步，我們將促進中國牙谷、臨空智谷、天府藝谷協(xié)同發(fā)展，同時，建設(shè)與成都東部新區(qū)功能互補、協(xié)作配套的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。”

再看強化縣城。作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，縣城也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。“要引導(dǎo)縣域因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。”資陽市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將支持各縣區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。具體來看，雁江區(qū)將推動天然氣、食品飲料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，安岳縣則聚力清潔能源、紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，樂至縣則重點發(fā)展先進材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

除了轟響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主引擎”，與會代表認(rèn)為，還要進一步拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間。安岳縣委書記劉建華現(xiàn)場分享經(jīng)驗——當(dāng)?shù)赝ㄟ^打造鞋服產(chǎn)業(yè)園、天然氣化工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進一步增強，“未來，我們還將推動‘園區(qū)提質(zhì)’‘企業(yè)滿園’等行動，推動園區(qū)提質(zhì)提標(biāo)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”

在培育中心鎮(zhèn)方面，全會提到將堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，推動樂至縣勞動鎮(zhèn)、雁江區(qū)中和鎮(zhèn)、安岳縣石羊鎮(zhèn)等建設(shè)省級百強中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)和文旅強鎮(zhèn)。這一點，樂至縣委書記文勇深有感觸，近年來，勞動鎮(zhèn)背靠陳毅故里景區(qū)等紅色旅游資源，主打旅游融合牌，不僅提升了該鎮(zhèn)的承載服務(wù)能力，還成為縣域經(jīng)濟的新支點。

振興鄉(xiāng)村

以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，除了要抓好以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，還要抓好以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引的鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興怎么抓？產(chǎn)業(yè)振興被反復(fù)提及。

“要把握一個首要任務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。”資陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長管昌平認(rèn)為，一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固糧油、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為加快打造新時代更高水平“天府糧倉”貢獻力量；另一方面，也要做好柑橘、檸檬、蠶桑等“土特產(chǎn)”文章，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，“尤其是要在精深加工方面做文章，不斷提升‘資味’農(nóng)產(chǎn)品的附加值和品牌效益。”

此外，“持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境”也是與會代表討論的重點。“這是鄉(xiāng)村全面振興的一項基礎(chǔ)工程。”雁江區(qū)區(qū)長楊天學(xué)介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展村莊清潔和綠化行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，打造各美其美、美美與共的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

“提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力”是全會為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村開出的又一劑“良方”。劉建華認(rèn)為，連接縣城、輻射村莊的場鎮(zhèn)將成為村民過上現(xiàn)代生活的重要承載空間。他透露，安岳將堅持村鎮(zhèn)一體、抓鎮(zhèn)帶村，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)和文旅強鎮(zhèn)，打造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的便利生活圈。

路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村人居環(huán)境的重要組成部分。樂至縣縣長彭玉秀表示，為了提升農(nóng)村公路品質(zhì)，樂至將加強鄉(xiāng)村路網(wǎng)和交通主骨架高效銜接，加快鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>

打造和美鄉(xiāng)村，不僅能改善村民的生活環(huán)境，還能提升鄉(xiāng)村的對外影響力。雁江區(qū)保和鎮(zhèn)晏家壩村黨總支書記查玉春說，近年來，晏家壩村以推進鄉(xiāng)村振興為契機建設(shè)和美鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村文明建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅融合等方面發(fā)力，迎來了翻天覆地的變化。“村里的路寬了，房子漂亮了，環(huán)境美了，游客多了，村民們的收入也增加了。”查玉春說，當(dāng)?shù)剡€增設(shè)游樂設(shè)施、建設(shè)打卡地，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融發(fā)展，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。　?。?/span>四川日報全媒體記者 高杲）