如何更精準地滿足群眾的需求？怎樣高效地解決企業(yè)群眾辦事的卡點？如何通過提升政務服務質效優(yōu)化營商環(huán)境？資陽市以打造一流營商環(huán)境為目標，以政務服務改革創(chuàng)新為突破口，聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求，創(chuàng)新政務服務聯(lián)動審批服務機制，將服務事項和服務隊伍下沉至村、社區(qū)、園區(qū)，不斷減跑動、增便利，力爭農村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)。

“三張清單”精準對接群眾企業(yè)需求

資陽市政務服務改革的首要任務是對服務事項進行精細化管理，為此，資陽市制定了“三張清單”確保服務內容與群眾需求精準對接。在村級（社區(qū)）服務事項清單中，資陽市將民政、人社等76項高頻事項下沉至基層，確保農村居民在家門口就能辦理日常事務。園區(qū)服務事項清單則針對企業(yè)的特殊需求，提供一站式服務，方便了企業(yè)的日常運營。此外，能力提升事項清單聚焦于提升政務服務的整體效能，通過20項工作措施，有效提升了政務服務人員的專業(yè)能力和服務水平。

創(chuàng)新三項工作機制解決企業(yè)群眾辦事難題

推行幫辦代辦機制，為殘疾人、空巢老人、企業(yè)代表等特殊群體提供便捷的服務。推行聯(lián)動審批機制，統(tǒng)籌各級政務專員、園區(qū)企服專員、村級（社區(qū)）代辦專員等力量，構建起“村級（園區(qū)）代辦+市縣級審核”的聯(lián)動模式。建立窗口、政務大廳、政務服務管理機構負責人三級響應機制，實現(xiàn)簡單問題即收即轉即辦，一般類問題2個工作日內整改反饋，復雜類問題5個工作日內辦結，快速響應處置效率不斷提升。

據了解，資陽市通過組建專業(yè)的“資小幫”幫辦代辦隊伍，為5萬余人次提供了貼心的服務，大大減輕了群眾企業(yè)的辦事負擔。推行聯(lián)動審批機制，通過打破層級壁壘，實現(xiàn)了審批服務的高效對接。建立快速響應機制，提升了政務服務的響應速度和處理效率。

推動園區(qū)集成授權改革為企業(yè)發(fā)展賦能

特別值得一提的是，資陽市在園區(qū)集成授權改革的推進實施中，探索出一條政務服務助力產業(yè)發(fā)展的新路徑。如“中國牙谷”，僅用短短6年時間就成長為全國最大口腔醫(yī)療器械產業(yè)聚集地，奧秘何在？

在資陽高新區(qū)政務服務中心，我們找到了答案——中心不僅將多個審批權限集中到“中國牙谷”，實現(xiàn)了審批權限的集成化，同時在全國首創(chuàng)“口腔專窗”，設立全省市（縣）級首例“外匯金融綜合服務”窗口，為園區(qū)醫(yī)療器械企業(yè)提供體系建設指導指南、檢驗檢測、臨床試驗、注冊申報、生產許可申請及進出口企業(yè)名錄登記、境內非金融機構外匯貸款等集成服務。設立國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術審評中心醫(yī)療器械創(chuàng)新四川服務站資陽分站、四川省藥品監(jiān)督管理局駐資陽辦事處、四川省食品藥品審查評價及安全監(jiān)測中心資陽分中心，成立資陽市藥品醫(yī)療器械申報服務中心，暢通審評審批“綠色通道”，實現(xiàn)一類產品備案辦事不出園、二類產品審評審批不排隊、三類產品溝通協(xié)調暢通辦。“中國牙谷”入駐企業(yè)審評審批整體流程用時壓縮近60%。

資陽高新區(qū)政務服務中心被評為2023年首批省級示范園區(qū)政務服務中心。　　（趙玲艷 肖潔）