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      公示公告

      關于舉行《資陽市村級河湖長制條例(草案)》立法聽證會的公告

      時間:2024-07-17   瀏覽量:40249   來源:資陽市司法局

      資陽市司法局

      關于舉行《資陽市村級河湖長制條例(草案)》立法聽證會的公告

      根據(jù)《資陽市立法條例》《資陽市立法聽證規(guī)則》的規(guī)定,為充分聽取公民、法人和其他組織的意見建議,確保立法質量,資陽市司法局擬于2024820日就《資陽市村級河湖長制條例(草案)》舉行聽證會,現(xiàn)將聽證會有關事項公告如下:

      一、聽證時間

      2024820日(星期二)900

      二、聽證地點

      市司法局三樓會議室(資陽市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)天臺路368號)

      三、聽證事項

      對《資陽市村級河湖長制條例(草案)》內容的合法性、合理性、適當性、可行性進行聽證。

      四、報名時間和報名對象

      自即日起,至20248171800,公民、法人和其他組織均可報名參加聽證會陳述意見。

      五、報名方式、要求

      (一)申請作為聽證陳述人參加聽證會的,既可通過現(xiàn)場報名,也可通過電子郵件、紙質信件等方式報名。

      現(xiàn)場報名、信件報名地址:資陽市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)天臺路368號市司法局319室。

      電子郵箱:794344113@qq.com

      (二)報名時請?zhí)峁﹤€人身份證復印件(以單位名義參加的需同時提供單位法人證明及授權委托書),填寫《聽證會報名表》,表明對聽證事項所持觀點。

      六、參加聽證會人員產生方式

      市司法局將根據(jù)報名人員的代表性、利害關系、行業(yè)特點、報名順序等情況,按照持不同觀點各方人數(shù)基本相當?shù)脑瓌t,確定參加聽證會的聽證陳述人,聽證陳述人經確定后將另行通知。

      (聯(lián)系人:熊 婷,聯(lián)系電話:02826110379

      附件:1.《聽證會報名表》

                  2.《資陽市村級河湖長制條例(草案)》

            

      資陽市司法局

      2024717

      附件1

       

      聽證會報名表

       

        

       

      性別

       

      年齡

       

      學歷

       

      身份證號

       

      職業(yè)類別

       

      工作單位

       

      職務/職稱

       

      通訊地址

       

        

       

      聯(lián)系電話

       

      電子郵箱

       

      人大代表或政協(xié)委員

      (是/否)

       

      所屬機關

       

      聽證

      事項

      主要

      觀點

       

       

      附件2

      資陽市村級河湖長制條例

      (草案)

      目   錄

      第一章  總  則

      第二章  選  用

      第三章  職  責

      第四章  運  行

      第五章  管  理

      第六章  附  則

      第一章  總則

      第一條 【立法目的、依據(jù)】為了保障村級河湖長制的實施,加強河湖管理保護,推進生態(tài)文明建設,促進鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《四川省河湖長制條例》等法律法規(guī),結合資陽實際,制定本條例。

      第二條 【適用范圍及含義】在資陽市行政區(qū)域內實施村級河湖長制,適用本條例。

       本條例所稱村級河湖長制,是指在有河湖管理保護任務的村(社區(qū))設立村級河長,由其負責責任河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復的工作制度。

       本條例所稱河湖,指村(社區(qū))區(qū)域內江河、水庫、渠道、濕地等涉水管理范圍。

      第三條 【職責劃分】鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責選用、管理村級河長。

      鄉(xiāng)級河長負責指導、督促村級河長開展工作。

      第四條 【公眾參與】任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境,并有權對污染損害水環(huán)境的行為進行制止和檢舉。

      鼓勵和支持企業(yè)和個人,擔任企業(yè)河長、鄉(xiāng)賢河長、文化河長等民間河長,協(xié)助開展河湖管理保護工作。

      支持引導社會資本參與村級河湖管理保護。

      第二章  選用

      第五條 【選用程序】村級河長優(yōu)先從村(社區(qū))兩委干部中選用,鼓勵社會人士參加競選。

      具體選用人數(shù)應當根據(jù)河湖管理保護任務確定。

      選用結果應報縣級河長制辦公室備案,并向社會公開。

      若遇人員變動或者被解除,應當重新選用。

      第六條【選用條件】村級河長應當具備下列條件:

      (一)戶籍在本村(社區(qū))或在本村(社區(qū))連續(xù)居住一年以上、年滿十八周歲以上的公民;

      (二)身體健康;

      (三)熟悉本村(社區(qū))情況;

      (四)奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力。

      第七條 【否決條件】有下列情形之一的,不得選用為村級河長:

      (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

      (二)依照法律被剝奪政治權利的;

      (三)其他不能選用的情形。

      第八條 【解除條件】村級河長有下列情形之一的,應當解除:

      (一)不履行職責或者履行職責不當,造成嚴重后果的;

      (二)喪失行為能力或者被判處刑罰的;

      (三)其他應當解除的情形。

      第三章  職責

      第九條 【工作統(tǒng)籌】村(社區(qū))應當將村級河湖長制納入鄉(xiāng)村全面振興同規(guī)劃、同部署、同執(zhí)行、同開展。

      第十條 【體系建設】村(社區(qū))應當支持村級河長建立河長工作室,組建規(guī)模適度、架構合理的管理保護隊伍。

      支持探索建立河湖管理保護激勵機制。

      第十一條 【宣傳職責】村級河長應當開展河湖長制宣傳,增強公眾的知曉度、認知度、參與度。

      第十二條 【聯(lián)防聯(lián)控】鄉(xiāng)級河長應當指導村級河長與毗鄰地區(qū)村級河長簽訂河湖長制聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議,并推動落實。

      鼓勵訂立村規(guī)民約、居民公約等對河湖管理保護事項作出約定。

      第十三條 【巡查職責】村級河長應當開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)、處置問題,并如實記錄巡查情況。

      第十四條 【現(xiàn)場處理】村級河長發(fā)現(xiàn)下列情形之一的應當及時勸阻、制止、解決,不能解決的,按照本條例第十五條執(zhí)行,并提供相關線索,由執(zhí)法機關依法處理。

      (一)未經批準擅自取水或未依照批準的取水許可取水,未安裝計量設施或者計量設施不合格的;

      (二)向水體排放、傾倒、丟棄垃圾、畜禽尸體、有毒有害固體、廢棄液體、農作物秸稈、廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物,在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器的;

      (三)在河道管理范圍內堆放、傾倒、掩埋污染水體的物體,非法采砂,從事網箱養(yǎng)殖和施肥養(yǎng)魚等污染水體的水產養(yǎng)殖活動的;

      (四)在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動,或者栽種影響行洪的林木和高桿作物;

      (五)在禁養(yǎng)區(qū)和河岸控制區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),在河岸控制區(qū)新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和建設廢棄物轉運站、處理場的;

      (六)侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等設施,毀壞防汛、水文、地質等監(jiān)測設施,侵占、盜竊防汛物資、防洪排澇、農田水利、水文監(jiān)測和測量以及工程設備和器材的;

      (七)使用禁用漁具以及炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。在禁漁區(qū)、禁漁期進行非法捕撈和違規(guī)垂釣的;

      (八)水電站未下泄或者明顯未足量下泄最小下泄流量的;

      (九)違規(guī)設置排污口、排放污染物明顯異常,或者通過暗管、滲井、滲坑等方式排污的;

      (十)其他危害水環(huán)境的行為。

      第四章  運行

      第十五條 【上報與跟蹤】村級河長巡河發(fā)現(xiàn)的超越職責范圍、須由上級協(xié)調解決的事項,要及時向鄉(xiāng)級河長報告,并跟進直至問題解決。

      第十六條 【鄉(xiāng)級運行機制】鄉(xiāng)級河長應當及時處理村級河長報告的事項,涉及同級部門職權的,交由部門限時辦理,并將處理結果通知村級河長。超越本級職權范圍、須由上級協(xié)調解決的事項,向縣級河長制辦公室報告。

      第十七條 【縣級運行機制】縣級河長制辦公室應當記錄并及時協(xié)調處理鄉(xiāng)級河長上報的事項,涉及同級部門職權的,交由部門限時辦理,處理結果反饋鄉(xiāng)級河長,鄉(xiāng)級河長將處理結果通知村級河長。

      第十八條 【現(xiàn)場核實機制】村級河長應當?shù)浆F(xiàn)場核實處理結果并做好相關記錄。發(fā)現(xiàn)實際情況與反饋處理結果不符的,按照本條例第十五條執(zhí)行。

       第五章  管理

      第十九條 【工作規(guī)范】縣級河長制辦公室應當制定村級河長工作規(guī)范和培訓計劃。工作規(guī)范應當包括村級河長的工作目標、日常運行、事件處理、考核激勵等內容。

      第二十條 【考核體系】鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當建立科學系統(tǒng)的考核體系,對村級河長年度履職情況進行考核,并通報考核結果。

      第二十一條 【評價與獎勵】縣級人民政府應當建立村級河長工作評價和獎勵制度,并組織實施。

      第二十二條 【目標管理】縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當將支持村級河長依法履行職責納入縣、鄉(xiāng)兩級部門考核內容。

      村級河長報告事項的處理結果應當作為考核縣、鄉(xiāng)兩級部門的重要參考依據(jù)。

      第二十三條 【公告公示】縣級河長制辦公室應當將村級河長姓名、職責、巡查保護水域、聯(lián)系方式等基本信息錄入四川省河長制湖長制基礎信息平臺,并向社會公開。

      鄉(xiāng)級河長制辦公室對村級河長實行動態(tài)化管理。

      第二十四條 【亮牌管理】村級河長履行職責時應當佩戴工作牌。

      工作牌由市級河長制辦公室統(tǒng)一樣式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責制作。

      工作牌應當包括村級河長照片、姓名、聯(lián)系方式、巡查保護水域等基本信息。

      管理保護隊伍成員應當根據(jù)工作需要佩戴證明身份的標志物,由縣級河長制辦公室統(tǒng)一樣式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責制作。

      第二十五條 【履職監(jiān)管】未按照本條例規(guī)定履行職責的,由上級河長、河長制辦公室按照國家、省、市有關規(guī)定進行提示、通報、約談,造成不良后果或者影響的,由有權機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十六條 【要素保障】縣、鄉(xiāng)級人民政府應當為村級河長開展工作提供必要的條件和經費保障,具體辦法由縣級人民政府制定。

      第六章  附則

      第二十七條 【施行時間】 本條例自 年 月 日起施行。

      主辦:資陽市人民政府 市民服務熱線:12345(本地撥打)、028-26111041(外地撥打)
      市政府辦公室聯(lián)系電話:028-26655501 市政府網站聯(lián)系電話:028-28000836
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