9月29日,市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),就2024年10月1日起施行的《資陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的立法背景、主要內(nèi)容、特色亮點(diǎn)等作情況通報(bào)。
《條例》于2024年6月26日由資陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過,于2024年7月29日經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn),自2024年10月1日起施行?!稐l例》的出臺(tái),是立法對(duì)民生訴求的積極回應(yīng),能夠?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理提供法治保障,有助于進(jìn)一步提升城市治理現(xiàn)代化水平。
《條例》共5章30條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理、法律責(zé)任、附則,主要參考了商務(wù)部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》。
在規(guī)劃與建設(shè)部分,《條例》針對(duì)本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供給不足、硬件條件不優(yōu),現(xiàn)實(shí)存在的改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途、分割出售的問題,特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)市場(chǎng)硬件設(shè)施升級(jí)的需求,以改善市場(chǎng)環(huán)境,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在經(jīng)營(yíng)與管理方面,《條例》對(duì)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)做出了明確規(guī)定,以維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,確保食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,保障消費(fèi)者權(quán)益。值得一提的是,《條例》充分考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。這一舉措不僅有助于提升市場(chǎng)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,也為未來(lái)市場(chǎng)的智能化轉(zhuǎn)型提供了政策支持。對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì),《條例》也采取了開放包容的態(tài)度,提出了既要合理開放又要積極引導(dǎo)的原則,力求平衡市場(chǎng)秩序與靈活經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。
在法律責(zé)任部分,《條例》堅(jiān)持審慎設(shè)定處罰措施的原則,重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任以及違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為設(shè)立了處罰條款。對(duì)于其他違法行為,則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保市場(chǎng)運(yùn)行合法合規(guī)。
《條例》還明確了市、縣兩級(jí)政府及商務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機(jī)關(guān)等部門在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中的職責(zé)劃分,要求各司其職、密切配合,共同維護(hù)市場(chǎng)的良好運(yùn)營(yíng)。同時(shí),《條例》鼓勵(lì)市場(chǎng)開辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自發(fā)組建自治管理組織,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的共建共享、多元共治,以此促進(jìn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
下一步,各級(jí)政府及相關(guān)職能部門將按照《條例》規(guī)定,扎實(shí)做好《條例》的解讀、宣傳、監(jiān)督等工作;全市各級(jí)人大及其常委會(huì)將加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施情況的監(jiān)督,督促《條例》的有效貫徹實(shí)施,打造方便舒適的生活城市,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。
市人大常委會(huì)副主任鄧?yán)^紅出席發(fā)布會(huì)并通報(bào)相關(guān)情況,市政府、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市城管行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。(全媒體記者 黃志祿)