9月29日，軌道交通資陽線正式開通，成資進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“同城”發(fā)展。一條道路的延展，總是與方向緊密結(jié)合。一個(gè)省、一個(gè)市的發(fā)展，也離不開重要方向的指引。

習(xí)近平總書記對四川改革高度重視、寄予厚望，從國家戰(zhàn)略全局賦予一系列重大改革任務(wù)，為四川改革指明了主攻方向和著力重點(diǎn)。省委十二屆六次全會著重研究進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章問題，符合中央大政方針、緊貼四川省情實(shí)際，找到了四川改革發(fā)展的“突破點(diǎn)”，抓住了四川現(xiàn)代化建設(shè)的“關(guān)鍵處”。

資陽如何沿著黨中央和省委指引的方向進(jìn)一步全面深化改革？怎樣在全面深化改革中展現(xiàn)更大作為和擔(dān)當(dāng)？近日，資陽市委書記元方接受了川觀新聞記者專訪。

以市屬國企改革為突破口

加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

記者：全會指出，優(yōu)化工業(yè)興省制造強(qiáng)省體制機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來，資陽深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面作了哪些改革探索、取得了哪些成效？

元方：近年來，省委部署實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，鮮明提出深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們堅(jiān)定落實(shí)工業(yè)興省制造強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以項(xiàng)目和企業(yè)為中心，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一方面，鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)全省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，堅(jiān)持科技賦能、轉(zhuǎn)型升級，中車資陽機(jī)車、現(xiàn)代商用車、百威啤酒等一批存量企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，高效太陽能電池片生產(chǎn)制造基地、Keeway智能兩輪車二期、安井食品三期等項(xiàng)目加快建設(shè)，口腔醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，交通裝備、鞋服產(chǎn)業(yè)獲評全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。圍繞助力打造國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)，培育發(fā)展商業(yè)航天，星河動力新一代固體飛行器研發(fā)生產(chǎn)基地竣工，與航天三院共建西部唯一的商業(yè)航天電磁發(fā)射研發(fā)基地。用好天然氣資源發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)氣量突破60億立方米、總量占全省的11.2%。特別是抓好天然氣轉(zhuǎn)化利用，安岳第二凈化廠獲批，川投燃?xì)怆娬疽黄陧?xiàng)目1號機(jī)組6月投產(chǎn)、2號機(jī)組9月投產(chǎn)，年發(fā)電能力35億度、今年已累計(jì)發(fā)電8.4億度，有力支撐迎峰度夏電力保供。

在推動發(fā)展過程中，我們把市屬國有企業(yè)改革作為突破口，變“重基建、重融資”為“重產(chǎn)業(yè)、重投資”，推動市屬國企市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，資陽發(fā)展投資集團(tuán)獲評“川企百強(qiáng)”第54位、較2023年上升9位，資陽投資控股集團(tuán)獲評AA＋主體信用評級，市屬國企營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)增速居全省前列。

特別是與中金公司等國內(nèi)頂級投行合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新開展基金招商，通過股權(quán)投資方式引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

積極推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強(qiáng)鏈

全力創(chuàng)建國家級高新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

記者：全會《決定》明確提出“推動川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地”，資陽如何通過進(jìn)一步全面深化改革，在成渝地區(qū)中部率先崛起？

元方：去年5月省委省政府專門出臺《關(guān)于支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起的意見》，這次省委全會又進(jìn)一步作了強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了省委對成渝地區(qū)中部崛起的高度重視。我們一定認(rèn)真落實(shí)國省戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。9月29日，軌道交通資陽線開通運(yùn)營，將進(jìn)一步促進(jìn)成資兩地人流、物流、信息流的高效流通，推動產(chǎn)業(yè)同城化加快發(fā)展。我們將圍繞完善成德眉資同城化發(fā)展體制機(jī)制，聚焦納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展地的航空航天、新能源、醫(yī)療健康等7條產(chǎn)業(yè)鏈和納入全省“鼓勵(lì)支持各市（州）重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”的口腔醫(yī)療器械、軌道交通裝備2條產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強(qiáng)鏈，全力創(chuàng)建國家級高新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快建設(shè)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

二是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村宅基地、媒體融合等領(lǐng)域改革，深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，對標(biāo)省上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金架構(gòu)，加強(qiáng)與央企、省屬國企和金融機(jī)構(gòu)的合作，形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動發(fā)展格局。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。

三是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，全力爭取集成授權(quán)改革試點(diǎn)、市域副中心打造和深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)發(fā)展檸檬、柑橘、蠶桑等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

緊貼民生需求導(dǎo)向

讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民

記者：全會指出，完善和改善民生體制機(jī)制。資陽將如何推進(jìn)民生所急、民心所向的改革舉措，讓人民群眾有更多獲得感？

元方：這次省委全會明確提出，按人口分布配置資源，推動相關(guān)公共服務(wù)隨人走。當(dāng)前，資陽已呈現(xiàn)出老齡化、少子化以及區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)人口變化趨勢，圍繞群眾關(guān)注的急難愁盼問題來研究謀劃改革舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

一是把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，加強(qiáng)就業(yè)困難群體幫扶。特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展制鞋等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸引更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，我市制鞋產(chǎn)業(yè)通過“園區(qū)總部＋衛(wèi)星工廠”方式，吸納就業(yè)1.9萬人，穩(wěn)崗率達(dá)93%。

二是提升公共服務(wù)水平。健全完善“一老一小”服務(wù)體系，推動教育、醫(yī)療等領(lǐng)域從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，在重點(diǎn)學(xué)校培育、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、適老化改造、托育服務(wù)等方面采取更多有針對性的舉措，探索“國企＋養(yǎng)老”“國企＋托育”等模式，更好滿足群眾期盼。深入實(shí)施同城便捷生活行動，深化與成都優(yōu)質(zhì)資源合作辦醫(yī)、合作辦校，不斷增強(qiáng)群眾同城獲得感。

三是著力防風(fēng)險(xiǎn)守底線。統(tǒng)籌做好社會保障、社會救助等工作，兜緊兜牢民生底線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)抓好環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，確保社會大局穩(wěn)定。（川觀新聞記者 李寰 田姣）